雖然陽光保險集團尚未公開回應此事,但種種跡象表明,夏芳晨赴該集團任職的說法并非空穴來風。從一名基層辦事員到局長,再到副市長,夏芳晨參加工作后的30年里從沒離開過濰坊市,而去年9月從該市副市長調任省社保基金理事會后僅3個月,剛過天命之年的他便決定放棄自己的副廳級職位。

來濟南僅3個月就離職
2015年12月29日,山東省政府發布魯政任〔2015〕216號人事任免通知引發關注,通知中被免去職務的官員,是山東省社會保障基金理事會股權管理總監夏芳晨,他在新單位才剛剛干滿3個月。
公開履歷顯示,夏芳晨1965年4月生于濰坊安丘市,1985年從濰坊商業學校企業管理專業畢業后被分配到了濰坊市財政局。在這里,夏芳晨一干就是25年,從基層辦事員逐級晉升,2010年升任該局局長、黨組書記。
2010年,夏芳晨迎來了仕途上的重大突破,從濰坊市財政局局長晉升為濰坊市副市長,成為一名副廳級干部,負責該市規劃、住房城鄉建設、城市管理、住房公積金管理、金融、保險等方面的工作,在7名副市長中位列第5。
在夏芳晨50歲的這一年,他再次迎來仕途上的重大變化,2015年8月28日,山東省政府發布人事任免通知,夏芳晨被任命為山東省社會保障基金理事會股權管理總監,此后,夏芳晨離開了生活和工作了50年的“風箏之都”,來到了位于濟南市二環南路2169號的山東投資大廈辦公。記者注意到,這則任命通知上注明了夏芳晨級別為副廳級,列總監第一位,而與他同樣擔任理事會總監的官員,還有青海省海東市原副市長王樹和。若從行政級別上看,夏芳晨本次來濟南屬于平調,但從山東省經濟改革層面看,后者分量顯然要重得多。
去年6月,山東省社會保障基金理事會掛牌成立,是全國第一家省級社保資金投資運營機構,按照山東省政府要求,該理事會將承接管理劃轉的省屬企業國有資本,行使投資者職能,探索推進國有企業股權多元化和現代企業制度建設。
與陽光保險董事長是老鄉兼校友
廳官,是我國公務員序列中廳級干部的俗稱。作為地市政府機構的核心決策者,成為廳官在很多人看來無疑功成名就。但去年以來,一直十分平靜的山東官場就有兩位“廳官”辭職下海,分別是菏澤副市長張毓華和濟寧市市長梅永紅,引發輿論高度關注。
有知情人士向記者表示,夏芳晨辭職后也將下海,去向是加盟陽光保險集團從事管理工作,但具體細節并未透露。雖然夏芳晨本人及陽光保險方面目前尚未就此事予以公開回復,但多重細節顯示,夏芳晨加盟陽光保險集團一事并非空穴來風。
公開信息顯示,陽光保險集團前身為2005年7月成立的陽光財產保險股份有限公司,目前已是國內7大保險集團之一。雖然該集團總部位于北京,但因為集團董事長張維功的關系,其與山東有著深厚的淵源。
與夏芳晨一樣,張維功也出生在濰坊。1995年,張維功被任命為由財政部出資的人保濰坊分公司黨委書記、總經理,此時夏芳晨則剛升任濰坊市財政局預算科科長。而2000年,張維功被中國保監會選派為南京特派辦籌備組長時,夏芳晨已在財政局副局長的位置上干了兩年。
除是老鄉外,山東商報記者發現,夏芳晨與張維功還算得上是大學校友。從官方披露的夏芳晨簡歷中可以看到,其在2004年9月至2006年7月曾到清華大學高級工商管理專業學習,并獲得碩士學位。而學歷和畢業院校一直是迷的張維功,則是清華大學五道口金融學院的2012級EMBA學生。
濰坊成陽光保險重點投資城市
夏芳晨是在副廳級崗位上辭職,而老鄉兼校友的張維功似乎比他更有魄力,是從正廳級崗位上辭職下海。
2004年,中國保監會決定放開中資保險公司牌照“閘門”。次年,已升任廣東保監局黨委書記、局長的張維功辭職下海,創辦了陽光財產保險股份有限公司。而此時的夏芳晨已成為濰坊市財政局局長、黨組書記。
記者檢索2005年后張維功活動信息發現,截止到目前,他從沒有以陽光保險集團董事長的身份出現在山東任何公開場合中。不過,這并不代表張維功忘記了家鄉,實際上早在2010年,他就有意將一項大膽的嘗試放在濰坊來做,即投資建設陽光融和醫院。
公開信息顯示,陽光保險集團從2010年起,就在濰坊調研布局醫療產業一事,當年1月,夏芳晨剛剛升任濰坊市副市長。2012年7月,陽光保險集團與濰坊市政府簽訂《關于市民健康中心市場化運營的合作協議》,決定與山東濰坊人民醫院和濰坊醫學院共同建設陽光融和醫院。
“融和醫院是陽光保險布局醫療產業的第一步,要以陽光高起點組建、遠戰略發展的企業文化指導醫院的籌建和運營。”張維功曾如此評價陽光融合醫院的意義。在他看來,陽光保險將以陽光融和醫院為核心,在當地建成集醫療、康復、養老、養生、健康管理為一體的市民健康中心,以此帶動當地大健康產業的發展。
這一宏大的計劃在2014年6月邁出了關鍵性的一步,當月保監會正式批準陽光保險集團旗下的陽光人壽投資控股陽光融和醫院。當年12月,夏芳晨在接受《大眾日報》記者采訪時表示,“這是證監會批準的全國保險資金投資醫療的第一單”。
陽光保險 “挖”廳官非首次
當媒體還在多方求證夏芳晨去向時,去年辭職下海的張毓華和梅永紅已南下深圳,前者就任太平洋財險深圳分公司黨委書記,后者則加盟深圳華大基因科技股份有限公司,成為深圳國家基因庫負責人。
與夏芳晨不同的是,張毓華和梅永紅都非山東人,也并非土生土長的山東官員。其中,張毓華安徽南陵縣人,2011年由國務院港澳辦副司長“空降”菏澤市委常委、定陶縣委書記,并在兩年后任菏澤市委常委,副市長。而梅永紅則是湖北黃梅人,2010年從科技部政策法規與體制改革司司長“空降”為山東省濟寧市委副書記、市長。
不過三人也有一些相似之處,如1965年出生的梅永紅與夏芳晨同齡,辭職下海那年剛滿50歲,他在40歲那年就已成為司長。而張毓華辭職時也已經48歲,成為廳官至少已有5年時間,3人都是在天命之年選擇離開政府機關。
除年齡和閱歷相仿外,兩人在職時也都跟新東家有過交集。如去年4月中國太平洋保險(集團)股份有限公司黨委書記、董事長高國富到該集團菏澤分公司看望員工時,張毓華就以菏澤市委常委、副市長的身份出席了活動。而梅永紅跟新東家華大基因的聯系則更為密切。2012年-2015年曾多次與華大基因董事長汪健會面,并成功將該公司引入濟寧投資。
記者注意到,張維功“挖”廳官并非首次。2015年7月,張維功在陽光保險集團成立10周年時,提出了集團在第二個10年要打造數據、金融、海外、健康等4大板塊。同期,他從北京挖走了兩位“廳官”——國家衛計委體改司原副司長劉殿奎、國家發改委投資司原副司長張明輪,兩人分別負責陽光保險集團的醫療健康、戰略性投資工作。(來源:山東商報)