齊魯網(wǎng)1月23日訊 （記者 劉冰冰 陳志富）全面兩孩政策落地已有一年，政策落地效果如何？出生人口中二孩占比是否增加？民眾生育意愿如何？23日，山東省衛(wèi)計(jì)委介紹了關(guān)于山東“全面二孩”的相關(guān)情況。
哪些地區(qū)生育需求高二孩會(huì)“扎堆 ” 出生？
—— 山東生育需求全國(guó)最高 出生增長(zhǎng)煙臺(tái)居首 菏澤臨沂墊底
2016年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1%抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)，全年出生人口達(dá)到1786萬(wàn)；而根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬(wàn)人，這一數(shù)字較2015年增長(zhǎng)了11.5%。全面兩孩政策落地后，在不同地區(qū)的效應(yīng)顯現(xiàn)也不盡相同。例如，山東省作為人口大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省分娩活產(chǎn)兒164.22萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)53.84%。這一數(shù)字遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。 山東省各市的人口增加還呈現(xiàn)出自西向東的遞增趨勢(shì)，原來計(jì)生工作基礎(chǔ)好的地方出生增長(zhǎng)更加明顯。與去年同期相比，增長(zhǎng)最快的是煙臺(tái)，排在最后的則是菏澤和臨沂。“全面二孩帶來的生育意愿還沒有完全釋放，將會(huì)持續(xù)五年左右。”山東社會(huì)科學(xué)院人口所助理研究員劉娜介紹，政策出臺(tái)后，生育率的變化也不是即時(shí)顯現(xiàn)的，一般會(huì)滯后兩到三年。
2016年山東省人口出生數(shù)量達(dá)到177萬(wàn)人，同比增加53萬(wàn)人，增幅為42.7%。其中一孩出生占出生總數(shù)的34.2%，同比增加15.7%；二孩出生占比63.3%，增幅為69.9%，基本符合政策調(diào)整預(yù)期。
縱觀全年人口出生有幾個(gè)特點(diǎn)：一是 受生育政策調(diào)整影響，二孩出生占比和增幅遠(yuǎn)超一孩。二是 全省各市人口出生均呈增加態(tài)勢(shì)，增幅自西向東呈遞增趨勢(shì)，工作和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地區(qū)，出生增長(zhǎng)更明顯。三是 隨著時(shí)間推移，出生呈遞增態(tài)勢(shì)。一季度末我省出生同比減少13.2%，二季度末同比增加10.1%，三季度末同比增加24.7%，四季度末同比增加42.7%。從第四個(gè)季度出生看，全面兩孩實(shí)施效果開始明顯顯現(xiàn)，我省第四季度出生占全年出生的30.9%。
根據(jù)調(diào)整完善生育政策的課題研究，我省2017、2018年的出生人口總量仍會(huì)保持較高水平，隨著全面兩孩政策的平穩(wěn)過渡，出生堆積現(xiàn)象將得到緩解，加之我省育齡婦女特別是婚育旺盛期人數(shù)的逐漸減少，“十三五”后期我省人口出生將趨于平穩(wěn)下降，“十三五”末將恢復(fù)至“十二五”末期水平，出生人口將維持在125萬(wàn)人左右。
