國家出臺淘汰黃標車政策并予以財政補貼，本為治理污染、造福民生，卻被某些不法分子視為搖錢樹，嫌疑人翟某等人通過編造虛假車輛材料等方式，再賄賂相關部門的工作人員，順利通過層層審批，騙領國家財政補貼400多萬元。昨日，記者從市南區(qū)檢察院獲悉，翟某等5人因犯詐騙罪、行賄罪，被判處有期徒刑2到12年不等。
審計發(fā)現(xiàn)多輛黃標車虛假材料
據(jù)市南區(qū)檢察院反貪局局長代君慶介紹，2015年7月，檢方接到審計部門一則舉報，內(nèi)容顯示自2014年2月至同年5月，翟某作為經(jīng)辦人，在申領高污染黃標車提前淘汰補助資金過程中，通過編造虛假車輛材料等方式，騙取市南區(qū)財政局黃標車提前淘汰補助資金共計48萬余元。后翟某得知相關部門正審計此事，遂將48萬余元主動退回。同時審計部門認為，在此過程中相關具有審批、管理職責的國家機關工作人員涉嫌失職、瀆職。
接到舉報后，市南檢方立刻展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)翟某等人多數(shù)為二手車販，對申領淘汰黃標車補貼的政策、程序非常熟悉，他們根據(jù)車輛情況分類采取了不同的造假手段，既多變又隱蔽。其造假行為主要集中在車輛報廢、注銷環(huán)節(jié)。在沒有真實車輛存在情況下，偽造車輛行車證、登記證書等。根據(jù)市報廢汽車回收中心向檢察機關提供的材料，翟某等經(jīng)辦的報廢車中，有200多輛車信息不符合規(guī)定且未在該單位辦理報廢，有30多輛車根本就不存在。有的則通過重復領補騙取補貼。過戶后的車已經(jīng)通過車管所正式報廢，領過一次補貼，但犯罪分子又用車輛過戶前的車牌手續(xù)申領淘汰補貼。這樣，同一輛車先后申領了兩次補貼。
審批能通過 過程疑點重重
“翟某等人操作的一些手段十分隱秘，從程序上講很難發(fā)現(xiàn)問題。 ”辦案人介紹，必須通過車管所保存的原車原始紙質(zhì)檔案中的車輛照片、車架子鋼印照片與報廢公司收車的照片比對車輛外觀、型號以及架子號鋼印的字體、行間距等才能發(fā)現(xiàn)，非常難查證。
與此同時，根據(jù)山東省政府辦公廳下發(fā)的《山東省治理淘汰黃標車工作方案》，青島市商務局、環(huán)保局、財政局聯(lián)合下發(fā)的《高污染黃標車提前淘汰補助資金意見實施細則》等若干有關黃標車提前淘汰申請補助的有關規(guī)定，黃標車提前淘汰補貼申領流程復雜，審核程序設計嚴密。需歷經(jīng)汽車報廢公司回收、查驗、拆解、網(wǎng)傳信息、開具回收證明，車管所現(xiàn)場查驗車輛、審核信息、開具注銷證明，再由商務局、環(huán)保局、財政局等多個部門逐一審核，并經(jīng)網(wǎng)上淘汰系統(tǒng)審批通過后才能領取。而翟某等人偽造的這些虛假車輛信息怎能如此順利地通過這周密的審核呢？
公章交由他人隨意加蓋
“我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，不少審核部門工作人員存在審核把關不嚴、失職瀆職問題，有的濫用職權(quán)、違規(guī)操作，更有甚者利用職務便利為不法分子提供幫助并收受賄賂。 ”辦案人介紹，經(jīng)檢察機關查明，2012年4月至2014年9月，時任市報廢汽車回收中心副經(jīng)理的田某，將其使用的審核系統(tǒng)密碼提供給翟某，由翟某私自登錄系統(tǒng)偽造信息并打印出假的回收證明。田某利用職務便利多次為翟某篡改車輛信息，騙取高污染黃標車提前淘汰補助金提供幫助，并收受翟某賄賂5萬元，致使翟某先后259次騙取國家財政補貼300余萬元。
市公安局交警支隊車輛管理所業(yè)務一科主任科員王某，利用負責辦理機動車報廢、注銷業(yè)務的職務之便，為市報廢汽車回收中心等多家企業(yè)在車輛查驗、報廢及業(yè)務考核等方面提供幫助，多次收受上述相關企業(yè)負責人送的現(xiàn)金及購物卡，共計價值人民幣16.1萬元。他擅自將由其保管使用的車輛管理所業(yè)務專用章交給辦理車輛報廢業(yè)務的人員自行加蓋，使二手車販偽造的172份《機動車注銷證明書》得以加蓋該公章，從而導致多名不法分子利用虛假材料從財政部門騙領黃標車提前淘汰補助資金265.36萬元。
5名被告被判刑2到12年
環(huán)保局相關工作人員劉某對二手車販通過編造虛假車輛信息等手段偽造的200余輛黃標車信息，審核把關不嚴甚至有意放縱，給國家造成經(jīng)濟損失300余萬元，并且劉某多次收受翟某所送的購物卡，有徇私情節(jié)。環(huán)保局工作人員劉某某在審核過程當中未按規(guī)定讓申報人提交《機動車注銷證明》原件，致使曾某某等人憑借偽造的復印件騙取了補助資金100余萬元。
經(jīng)市南區(qū)人民檢察院依法查明，報廢汽車回收中心、車管所、環(huán)保局、財政局、商務局等多個部門工作人員利用職務便利在辦理審核業(yè)務時為翟某等人提供幫助并收取賄賂或存在嚴重失職審核把關不嚴問題，致使翟某等人利用虛假的報廢車輛證明材料成功領取290余輛車的提前報廢補貼款共計456萬余元。
據(jù)悉，2017年1月，翟某等5人因犯詐騙罪、行賄罪，被判處有期徒刑2到12年不等并處罰金。報廢汽車回收中心副經(jīng)理田某因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被判處有期徒刑1年并處罰金。該案案情復雜，涉及部門和人員多，觸犯罪名多。截至目前，檢察機關已立查犯罪嫌疑人16人，其中涉嫌濫用職權(quán)9人，玩忽職守4人，受賄2人，行賄2人，至今提起公訴3人，移送審查起訴6人，還有7人尚未結(jié)案正在審查當中。 （青島早報記者 樊蓉 通訊員 郭曉云）
