6城8月份住宅銷售價格情況 (數據來源于國家統計局)
貴陽
新建商品住宅價格環比上漲0.7%,同比上漲9.2%;二手房住宅價格環比上漲0.3%,同比上漲4.2%。
重慶
新建商品住宅價格環比上漲0.3%,同比上漲12.9%;二手房住宅價格環比上漲0.8%,同比上漲9.5%。
西安
新建商品住宅價格環比上漲0.3%,同比上漲14.7%;二手房住宅價格環比上漲0.9%,同比上漲7.2%。
南寧
新建商品住宅價格環比上漲0.6%,同比上漲12.5%。二手房住宅價格環比上漲0.5%,同比上漲10.8%。
南昌
新建商品住宅環比上漲0.9%,同比上漲8.7%;二手房住宅價格環比上漲0.5%,同比上漲7.7%。
長沙
新建商品住宅價格環比上漲0.2%,同比上漲16.9%;至此,長沙房價環比已連漲25個月,同比連漲21個月,兩項指標均創下歷史紀錄。
兩天內七個城市升級樓市調控政策:多涉及住宅限售期
9月23日,河北省石家莊市政府發布《關于加強房地產市場調控的補充意見》,提出本市戶籍居民家庭自發文之日起新購住房(含新建商品住房和二手房)五年內不得上市交易。
石家莊也成為兩天內第7個公布“升級版”樓市調控政策的城市。
自9月22日起,重慶、江西南昌、廣西南寧、湖南長沙、貴州貴陽以及陜西西安6市已先后發布了相關政策,其中大部分涉及住宅限售期。
據華龍網,9月22日,重慶市國土資源和房屋管理局出臺《關于加強主城區新購住房再交易管理的通知》,宣布從23日起,重慶市主城區新購新建商品住房和二手住房須取得《不動產權證》滿兩年后才能上市交易。
根據該通知,重慶市主城區范圍內(渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、兩江新區)新購買的新建商品住房和二手住房,須取得《不動產權證》滿兩年后才能上市交易。
重慶要求新購買新建商品住房的認定時間以商品房買賣合同網簽時間為準,新購買二手住房的認定時間以取得產權登記受理通知書時間為準。
同一天,江西南昌、廣西南寧、陜西西安3個省會城市也發布了各自的樓市調控政策。
據南昌市住房保障和房產管理局官網,江西南昌市政府辦公廳22日發布了《進一步加強房地產住宅市場調控工作的通知》,宣布實行“限房價、競地價”政策以及住宅限售政策。
其中,關于住宅限售,該通知提出:除實行限房價、限對象、限轉讓等政策的“三限房”及在此之前有限售規定的住宅外,自2017年9月23日起,在全市(含南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區)范圍內,所有新交易的住宅(含新建商品住宅和存量住宅,以合同網簽時間為準),須取得不動產權證滿2年后方可轉讓。
廣西南寧市住房保障和房產管理局當天于其官網發布了《關于進一步加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展的補充通知》,宣布進一步加強限制現房轉讓管理,并嚴格商品房銷售管理。
通知要求:企事業單位、社會組織等法人單位在南寧市區(不含武鳴區)購買第二套及以上住房(含新建商品住房和二手住房)的,須取得不動產權證書滿兩年后方可轉讓。
該通知自印發之日起執行,有效期五年。
而陜西西安則是針對商品住房價格申報做出規定。
據西安市物價局官網22日發布的《關于商品住房價格申報有關問題的通知》,商品住房項目在辦理預售許可前,或已取得預售許可證但尚未售出的商品住房在調整價格前須向西安市物價局進行商品住房價格申報。
其中,商品住房價格申報適用范圍為城六區、長安區行政管理區域及高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區、灃東新城等開發區規劃區域范圍內的新建商品住房(含已領取預售許可證但尚未售出的商品住房)。經濟適用住房、限價商品房價格管理仍按現行政策執行,不列入申報范圍。
同時,商品住房價格實行價格公示制度,對符合價格申報要求的商品住房“一套一標”銷售價格在西安市物價局官網上進行公示。
次日,湖南長沙、貴州貴陽、河北石家莊3個省會城市也通過其官方渠道發布了新的樓市調控政策。
23日凌晨,湖南長沙市住房和城鄉建設委員會官網發布了《關于進一步穩定房地產市場促進健康發展的通知》。在此次調控中,長沙提出“首套房取得產權證滿3年后才能購買第二套房”。
上述通知要求,對于2017年9月23日后,辦理的長沙市個人家庭戶和集體戶個人,且在長沙市無住房的,限購1套商品住房。對于長沙市戶籍家庭在長沙市已有1套住房的,待首套住房取得不動產權屬證書滿3年后,方可購買第2套商品住房。
為進一步遏制非本長沙市戶籍投機需求,將非長沙市戶籍家庭限購所需12個月以上個稅或社保證明時間提高為24個月。通知全面升級了調控范圍,限購區域調整為長沙市行政區域(暫不含瀏陽市、寧鄉市)范圍。
據微信公眾號“貴州新聞聯播”23日消息,貴州貴陽市政府辦公廳22日發布了《關于促進房地產市場健康穩定發展的若干措施(試行)》,從加強商品房銷售管理、加強住宅用地供應統籌管理、加強住房公積金政策管理、購買新建商品住房3年內限制轉讓、加強二手房市場管理、加快培育和發展住房租賃市場6個方面做出相關規定。
其中,自2017年9月23日零時起,凡在貴陽市購買的新建商品住房,3年內不得轉讓。購買時間以簽訂《商品房買賣合同》時間為準。
此外,以上條款自發布之日起執行,試行一年。
河北石家莊在其23日發布的樓市調控政策中提出,本市戶籍新購住房五年內不得上市交易。
石家莊市政府官網發布的《關于加強房地產市場調控的補充意見》稱,本市戶籍居民家庭自發文之日起新購住房(含新建商品住房和二手房)的,五年內不得上市交易,購房時間以交易合同網簽備案時間為準。
此外,上述補充意見主送機關為“長安區、橋西區、新華區、裕華區人民政府,高新區管委會,市政府有關部門”。
國內已超40城限售 最長期限為10年
兩天6城出手調控,上一次是在半年前。在北京“10天9策”的帶動下,今年3月28日晚,福州、廈門、杭州相繼推出房地產市場調控新政,尤其是廈門4天兩連擊。跟隨一二線城市的步伐,3月29日,長春、天水、湛江等三四線城市也加入調控大軍。在這輪調控中,限購政策被普遍使用,限售首次登場。而在9月這次樓市調控加碼的6個城市中,1個直轄市、5個省會城市,升級限售成為主要調控手段。
目前,限售已是中國樓市調控的一項重要手段。
從今年3月24日廈門市祭出“限售令”后,隨后包括成都、福州、青島、濟南等超過40個城市紛紛宣布新購住房取得產權證后,需持有一定年限方可上市交易,期限在210年之間。最長“限售”年限為河北省保定市的10年期。
對此,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進撰文稱,從限售城市的特點來看,很多屬于當前省會城市中的二類城市,即非一類城市。此類城市的特點在于,限購政策推行的時間較晚,部分甚至沒有限購政策。之所以更加強調限售而不是限購,也是因為此類城市多半是去庫存和控房價并軌的城市,所以通過限售,既能實現去庫存的導向,同時也可以防范各類短期資金套現的做法。
他還認為,從后續市場和政策走勢來看,對房屋流動性進行管制,從而讓“房住不炒”的導向真正落實,對于一些炒房的需求會有較大的遏制,也會使得住房持有更加理性。
樓市調控分城施策基調不會改變
8月份,70個進行數據統計的大中城市中,房價重新上漲的超過60個,前期漲幅總體偏弱的重慶等6個城市,全部被列為“漲幅過快”的城市。在房價開始呈現漲幅過快勢頭時,及時采取適度的限貸、限購或限售措施,力求遏制房價過快上漲,不但是必要之舉,也是明智之舉。
昨天和前天,重慶、南昌、南寧、長沙、貴陽等幾個二線城市相繼出臺樓市調控新政。盡管幾地調控新政有所差異,但總體仍圍繞限貸與限購兩大主要調控手段進行,其中重慶、長沙、貴陽等城市還就商品房最低轉手年限作出了限制規定。
此前一周,北京等幾個先期出臺調控政策的城市,在前期已普遍取消首套房貸利率折扣的基礎上,進一步上浮了首套房貸利率,個別商業銀行上浮幅度已達20%。針對市場擔心此舉會“誤傷剛需購房者”的聲音,央行營管部表示,房貸利率調整是商業銀行在樓市調控 、市場利率整體上揚背景下,根據自身資產負債管理等需求采取的自主行為,符合政策要求與導向,央行對此持積極支持態度。
客觀而論,首套房貸基準利率只是一種約定俗成的利率,并不是政府強制頒行的“行政利率”,而主要是由市場力量形成的“市場利率”。實際房貸利率在基準利率如何浮動,第一取決于各商業銀行信貸資金的寬裕程度,第二取決于商業銀行間吸引房貸客戶的競爭策略。房貸利率隨商業銀行可用房貸額度的松緊程度而上下浮動,主要是一種市場行為,而不是一種政府行為。今年以來,房貸利率逐月走高,是商業銀行可用于房貸資金偏緊所致,造成偏緊的主因,則是金融去杠桿終于動真格,難免導致階段性的“矯枉過正”。嚴格說來,房貸利率上下浮動原本與樓市調控沒有直接關系,將放貸利率浮動視為樓市調控的一種政策手段,甚至只是視之為一種輔助性政策手段,其實都是一種錯覺。
進而言之,對于重慶、南昌、長沙等地近日相繼出臺的樓市調控新政,也不應簡單地、情緒化地視之為樓市調控的新一輪“加碼”。此輪建立在“房子是用來住的,不是用來炒的”原則之上的樓市調控,始發于去年第二季度,迄今為止,分城施策、蓋帽托底的“八字方針”,不但未有任何更改,反而在托底環節加大了各級政府工作責任:在部分一二線城市以及外來人口較為集中的三線城市,允許進行農村集體土地建設租賃住房試點;在全國各級城市大力推進共有產權住房試點,通過租賃與共有并舉,分流最急需分流的那部分剛需,滿足最急需滿足的那部分剛需,達到遏制房價過快上漲,維護樓市穩定、健康發展的目的。
至于分城施策和“蓋帽”,對房價過高的一二線城市,采取蓋帽(限購與限貸),對房源嚴重積壓的三四線城市,非但不“蓋帽”,反而鼓勵地方政府出臺促銷措施,加大房地產去庫存力度。一年多來,加上前天和昨天新加入的幾個城市,在一二線城市中,真正出臺調控政策的城市也就20多個,仍有部分二線城市包括省會城市,尤其是大多數三四線城市,并沒有出臺以“雙限”為主的調控政策。
此外,如果認真閱讀國家統計局本月中旬發布的8月房價數據,就能更好地理解為何前天和昨天重慶等地要相繼出臺調控政策。8月份,70個進行數據統計的大中城市中,房價重新上漲的超過60個,其中前期漲幅總體偏弱的重慶等6個城市,全部被列為“漲幅過快”的城市。在房價開始呈現漲幅過快勢頭時,及時采取適度的限貸、限購或限售措施,力求遏制房價過快上漲,維護平和、穩定的樓市發展預期,這不但是必要之舉,也是明智之舉。
面對新出臺的樓市調控舉措,或者接下來可能出臺有所“加碼”的樓市調控新政,人們應當確立一個基本的分析判斷理念:本輪樓市調控主要并非為了打壓高房價,而是要堅決遏制投機性炒樓。盡管一些地方“賣地財政”導致的“面粉貴于面包”是高房價的元兇之一,但高房價終究是由市場形成的,因此,分城施策、蓋帽托底的調控政策只能平緩、穩妥,而不能一味下猛藥、動大手術。
也就是說,樓市調控分城施策、蓋帽托底的基調,中短期內不存在作出較大調整或改變的可能。
濟南將啟新一輪調控?或對準土拍政策和市場秩序
在這一輪新政中,七個城市政策直指限售,不過這幾個城市的新政政策,對濟南來說并不新鮮,之前的調控也已經涉及。
濟南4·19限購中明確提到限售政策:限購區域內自本通知施行之日起購買的住房,須取得不動產權證滿2年后方可上市交易。對于新房來說,買房后一般要交房后才能下證,交易周期大大增加了,對投機炒房客是一個打擊。
“濟南應該也在儲備相關政策,不過‘4·19’限購令的政策已經較為全面,即使出臺新政策,也很大可能只是對之前的強化和補充。”業內人士分析稱。如果濟南調控也進一步加碼,很可能會涉及房地產市場整治、打擊開發商饑餓營銷等方面,另外,國家正在提倡的共有產權、租售并舉等政策也可能會落地。
不過,雖然在商品房買賣方面目前的限購政策已經較為完善,但是業內人士稱,土拍政策仍有調整的空間。“雖然濟南的限購政策已經很嚴厲,市場庫存量也在逐漸改善,但是購房人的預期依然沒有打壓下去,這與土拍升溫有關,每次土拍都會造成購房人的恐慌,下一步濟南應該著重考慮這一方面,讓土拍市場回復平穩。”該人士稱。
今年濟南的土拍政策也在調整,開始競基礎設施及安置房,有的土地還需要開發商競自持面積,都是在促進開發商理性拿地。
在新一輪調控風暴刮起之前,濟南房貸利率已經在逐漸上調,目前首套房基準利率已經難以尋覓二套房利率上浮30%也很正常,更重要的是,房貸額度投放也被控制,買房貸款的放款很難。業內人士稱,銀行貸款利率的調整對樓市影響很大,濟南樓市正在發生變化。
今年下半年以來,發展租賃市場、租售同權成為房地產市場的熱點,國內長沙、北京等多個城市采取包括增加租賃房源供應、增加限價商品房供應、增加共有產權住房供應等手段。與以限制需求為主的“減法”調控不同,這些城市更多傾向于從供給側出發,“做加法”增加供應。如何落實“房住不炒”、購租并舉導向,濟南市場走向令人關注。
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