為確保重大民生工程和重點項目建設有序推進，我市在此前出臺的冬季“最嚴停工令”基礎上，制定了相關細則，明確可申請土石方作業項目的范圍及辦理流程，強調了施工期間揚塵治理不到位一律責令停工至2018年3月15日。
哪些項目可以申請不停工？
為杜絕“一刀切”，近日，市城鄉建設委員會、市城市管理局、市城市管理行政執法局、市環境保護局出臺了《關于貫徹落實〈濟南市2017-2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案〉有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出，采暖季期間，主城區（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清、高新區和南部山區）范圍內的重大民生工程、市級及以上重點項目和應急、搶險、救災工程涉及土石方作業（含正在施工和計劃開工）確實無法停工的，必須經市級行業主管部門初審、市揚塵治理與渣土整治行動工作組辦公室（以下簡稱“市揚塵辦”）審核，上報市政府；平陰、濟陽、商河縣和章丘區參照執行。
采暖季“動土”怎么申請？
根據《通知》，申請采暖季土石方作業的民生、重點工程，需由項目建設單位持《建設工程采暖季土石方施工申請表》、《土石方施工揚塵污染防治承諾書》和《項目揚塵污染防治專項實施方案》（以下簡稱“一表一書一方案”）到相關部門進行申報。
其中，主城區范圍內的項目，到市城鄉建設委提交申請，初步審核合格后，報市揚塵辦審核、匯總，市揚塵辦組織有關行業主管部門召開聯席會議，對申報項目落實“六個百分百”、渣土運輸車輛的密閉和放大城建號牌設置、指定傾倒場、揚塵在線和視頻監控系統正常運轉等內容進行審核，并將通過審核的項目匯總報市政府批準，經市政府批準的工程項目，由建設單位按照基本建設程序辦理相關手續。
平陰縣、濟陽縣、商河縣和章丘區的建設項目，則由建設單位持相關資料到當地行業主管部門進行申報，初審合格后，報區（縣）政府審核、匯總，通過審核的項目匯總報市政府批準。
“動土”要遵守哪些規定？
《通知》要求，采暖季期間，經批準進行土石方施工的，施工現場必須做到“六個百分百”；土石方施工工地必須接入有線通信網絡，確保土石方作業處于24小時在線監測和視頻監控范圍內，且信號清晰、不掉線。2017年11月15日之后，所有施工現場、各施工階段揚塵在線監測和視頻監控設施須正常運轉，與主管部門監管平臺聯網，否則一律不得施工。
市、區兩級渣土管理部門和工程質量安全監督機構要建立24小時專人值守制度，壓實監管責任，嚴密監控土石方施工揚塵治理措施落實情況；市揚塵辦、各行業主管部門要加大督查巡查力度，對所有土石方作業項目每天至少巡查一次，建立日檢查、周匯總、月通報制度，督促各方切實履行揚塵治理相關責任。
遇有重污染天氣時，各單位要按照響應級別做好應急處置工作，嚴格執行相應停工停產措施。
擅自施工有什么后果？
此外，《通知》還提出，對經市政府批準的土石方施工項目，因揚塵污染問題被報紙、電臺、電視臺和網絡等媒體曝光和上級檢查發現不符合揚塵污染防治有關規定的，一律責令停工至2018年3月15日，按規定上限進行處罰。
對未經批準擅自施工的土石方作業項目，一經發現，對工程參建各方依法從嚴從重從快處理。建設單位系市屬機關、企事業單位的，對相關單位主要負責人和分管負責人啟動約談問責機制；建設單位系企業的，由監管部門予以通報批評、誠信評價扣分，對房地產開發企業，還將綜合運用暫停預售許可、網簽、限制施工手續辦理等手段進行處理；對施工單位和監理單位予以通報批評、經濟處罰、誠信評價扣分，暫停其在濟南市場投標資格6個月。
（來源：舜網）
