日前，山東省出臺《山東省離岸創(chuàng)新人才引進使用支持辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)悉，《辦法》重點解決了我省各類海外離岸基地直接聘用外國人才無政策依據(jù)、無優(yōu)惠措施等問題，實現(xiàn)了人才引進范圍的全覆蓋。
根據(jù)《辦法》，離岸創(chuàng)新人才是指我省各類企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等單位（以下簡稱“用人單位”）在國（境）外設(shè)立的基地、研發(fā)中心等機構(gòu)聘請使用的外籍高層次創(chuàng)新人才。
離岸創(chuàng)新人才是我省高層次創(chuàng)新人才的重要群體。“當(dāng)前在我省各類單位工作的國內(nèi)人才，無論是在國內(nèi)還是在國外工作，都可以享受我省各項人才引進、使用政策，而目前外籍人才只有到我省本土工作才能享受我省引進外國人才的政策，我省各類單位的海外、國外基地直接聘用的外籍人才屬于‘政策盲區(qū)’，所以將本辦法中離岸創(chuàng)新人才界定為外籍人才?！笔⊥鈱＞志珠L張祝秀介紹說。
據(jù)介紹，我省努力克服國內(nèi)沒有任何類似參照政策的困難，大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，按照國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)界定離岸創(chuàng)新人才范圍并提出資金獎勵政策，明確鼓勵用人單位“走出去”，在國（境）外建立前端孵化基地、離岸研發(fā)中心（機構(gòu)）等，面向全球布局和爭取創(chuàng)新資源。視離岸人才引進使用數(shù)量和基地規(guī)模，經(jīng)評審認定，分三檔給予離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地500萬元、400萬元、300萬元的引才補貼，實現(xiàn)了政策的重大創(chuàng)新突破。
《辦法》規(guī)定，申報認定的離岸創(chuàng)新人才應(yīng)符合下列條件之一：（一）從事科學(xué)前沿探索研究，具有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀科學(xué)家；（二）推動我省在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)上實現(xiàn)突破的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；（三）幫助我省企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭的企業(yè)家及管理經(jīng)營人才；（四）從事戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險評估、資本運作、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域工作的高層次專門人才；（五）通曉國際經(jīng)濟金融運行規(guī)則、熟悉“一帶一路”沿線國家及駐在國法律制度和政策的高端人才。
突出“政策最優(yōu)”，《辦法》明確，離岸創(chuàng)新人才除可申報國家、省、市各類人才計劃項目，還可申報泰山學(xué)者工程、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、“外專雙百計劃”。鼓勵對做出突出貢獻的離岸創(chuàng)新人才采取期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵方式進行激勵，可以以入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與收入分配，工作期間的發(fā)明創(chuàng)造，可申請專利。做出突出貢獻的離岸創(chuàng)新人才可推薦評選省政府“齊魯友誼獎”、中國政府“友誼獎”，參與集中休假聯(lián)誼等活動。
在“服務(wù)最優(yōu)”上，《辦法》明確，為便于離岸創(chuàng)新人才來魯工作交流，可簡化手續(xù)，全流程在線辦理外國人工作許可證。建立離岸創(chuàng)新人才服務(wù)平臺。為離岸創(chuàng)新人才提供定制化服務(wù)，包括提供低成本、高效率的辦公運行服務(wù)，提供科研設(shè)備、科技文獻、數(shù)據(jù)庫等科技服務(wù)。符合條件的離岸創(chuàng)新人才經(jīng)審核（評審）認定，可頒發(fā)《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠卡》，享受“綠色通道”服務(wù)待遇。
《辦法》自2017年12月1日起施行，有效期至2019年11月30日。
