近日，經(jīng)省政府批復(fù)，省發(fā)展改革委和省旅游發(fā)展委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《山東省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2022年，全省年接待國(guó)內(nèi)外游客將突破11億人次，旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值超過8000億元，對(duì)就業(yè)和稅收的綜合貢獻(xiàn)率超過10%，省內(nèi)居民年人均出游次數(shù)達(dá)到6次，全省旅游實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范化、發(fā)展全域化、供給品質(zhì)化、參與全民化、效應(yīng)最大化，創(chuàng)建成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。到2025年，“好客山東”品牌知名度顯著提升，成為世界著名旅游目的地品牌，旅游消費(fèi)總額持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步彰顯，在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮更加突出的作用。
近年來，我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系相對(duì)完善，旅游可進(jìn)入性、便捷性和信息對(duì)稱性不斷提升，全省全域旅游格局基本形成。去年，我省被原國(guó)家旅游局獲批為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，更加有力地激活了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力?！暗覀円部吹?，相對(duì)于我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)需求集中釋放、海內(nèi)外旅游市場(chǎng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)而言，全省全域旅游發(fā)展仍存在一定困難和問題。”
省旅游發(fā)展委規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)蔣衛(wèi)東告訴記者，山東經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)處于第3位，人口居于第2位，而旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模居于全國(guó)第四位，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、旅游人才缺乏、旅游綜合推進(jìn)機(jī)制不健全、各地區(qū)發(fā)展不平衡、旅游經(jīng)濟(jì)效益待提升等問題亟待解決。
發(fā)展全域旅游，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要堅(jiān)持全域旅游戰(zhàn)略、創(chuàng)新提升戰(zhàn)略、國(guó)家化戰(zhàn)略、品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略、智慧旅游戰(zhàn)略、遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一。《規(guī)劃》明確，我省在落實(shí)全域旅游戰(zhàn)略中，將采取綜合舉措拓展空間、延長(zhǎng)全省旅游線路和旅游流；改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和建筑；延長(zhǎng)來山東旅游的游客的停留天數(shù)；應(yīng)對(duì)淡季，游覽全年化；增加旅游產(chǎn)品消費(fèi)的機(jī)會(huì)和消費(fèi)額；改進(jìn)旅游商務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)旅游創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)訓(xùn)練有素的員工成為核心骨干，依據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的品味與預(yù)期，生產(chǎn)、展示山東省的體驗(yàn)與產(chǎn)品；增加當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游業(yè)的參與度，并從旅游業(yè)的發(fā)展中獲益。
眉毛胡子不可一把抓。針對(duì)當(dāng)前全域旅游發(fā)展剛剛起步的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》提出，我省將從海濱旅游、示范城市與區(qū)域旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、低空旅游、體育旅游、自駕車旅游、文化遺產(chǎn)與博物館旅游、生態(tài)旅游等12個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)。以海濱旅游為例，我省將以“仙境海岸”為核心品牌，突出文化優(yōu)勢(shì)，提檔升級(jí)青島、威海、煙臺(tái)、日照等海濱城市，開發(fā)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的特色新型度假區(qū)，開拓海濱小眾旅游市場(chǎng)，并制定獨(dú)立的腹地次級(jí)戰(zhàn)略，擴(kuò)大游客活動(dòng)范圍，滿足游客多樣需求，實(shí)現(xiàn)濱海旅游的跨越發(fā)展。
“此次印發(fā)的《規(guī)劃》更加注重綜合效應(yīng)和多部門協(xié)作，呼應(yīng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合大眾旅游時(shí)代的發(fā)展需求，為全省各部門、各地市參與到全域旅游的建設(shè)中來提供了科學(xué)指引。”《規(guī)劃》起草人之一、山東大學(xué)旅游管理系教授許峰表示，為了避免因局部規(guī)劃、零星建設(shè)而造成的旅游設(shè)施供應(yīng)過量、產(chǎn)品重復(fù)和生存能力差問題，《規(guī)劃》打破行政劃分對(duì)全省旅游空間進(jìn)行點(diǎn)線面布局，推出旅游功能區(qū)、旅游帶、風(fēng)景道和旅游集聚點(diǎn)，重點(diǎn)打造十大文化旅游目的地品牌。值得一提的是，《規(guī)劃》還根據(jù)實(shí)際工作需要，為我省17城市全域旅游發(fā)展提供了指引，明確了未來發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。
來源：新銳大眾
