接電平均用時(shí)爭創(chuàng)全國最少
10千伏、低壓接電分別不超過45個(gè)、20個(gè)工作日，全面推廣線上辦電
□畢翠莉 左豐岐 報(bào)道8月14日，國網(wǎng)萊蕪供電公司帶電作業(yè)人員在10千伏鎮(zhèn)企線30號桿冒高溫完成帶電接火工作，保證了新上客戶萊蕪正和永達(dá)建安有限公司如期送電投產(chǎn)。
□記者 付玉婷 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南8月16日訊 簡化獲得電力是今年山東省委、省政府“一次辦好”改革部署的十大專項(xiàng)行動之一。記者從省政府新聞辦今天召開的發(fā)布會上了解到，《山東省簡化獲得電力專項(xiàng)行動方案》（下稱《方案》）已正式印發(fā)，10千伏、低壓用戶申請接電將由電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”，全程代辦相關(guān)手續(xù)，接電平均總時(shí)長不超過45個(gè)和20個(gè)工作日，為目前全國用時(shí)最少水平。
獲得電力是世界通行的評價(jià)營商環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)，10千伏、低壓用戶在山東電網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)占全部非居民電力用戶的99%。省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任王萬良提到，對標(biāo)北京、上海兩個(gè)全國“獲得電力”示范城市，《方案》力求最大限度破解環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、申報(bào)材料不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范和信息不共享等獲得電力的堵點(diǎn)難點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)簡單業(yè)務(wù)“一次都不跑”，復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一次”。
統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)是當(dāng)中一項(xiàng)重點(diǎn)措施。據(jù)了解，以往用戶接入電力如需進(jìn)行受電工程和配套電網(wǎng)工程施工，遇到的最大問題是開挖道路等工程需要取得規(guī)劃、施工、綠化、占路、掘路/涉路、運(yùn)輸、環(huán)保許可等多個(gè)部門的許可，各地在4-7項(xiàng)許可不等，且走完前一個(gè)流程才能進(jìn)入下一個(gè)，辦理時(shí)間一個(gè)月到三個(gè)月不等。《方案》將全省行政許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一精簡為規(guī)劃、綠地占用、占路、掘路/涉路許可4項(xiàng)以內(nèi)，明確除規(guī)劃許可外，其他環(huán)節(jié)并聯(lián)操作，總時(shí)間不超過12個(gè)工作日。“獲得電力”的電網(wǎng)內(nèi)部審批環(huán)節(jié)也合并為并聯(lián)同步流程，辦理環(huán)節(jié)10千伏用戶由8個(gè)精簡至4個(gè)，辦理時(shí)間由33個(gè)工作日壓減至11個(gè)工作日；低壓用戶由5個(gè)環(huán)節(jié)精簡至2個(gè)，辦理時(shí)間由6個(gè)工作日壓減至3個(gè)工作日。
過去用戶辦理用電申請，除行政審批事項(xiàng)上報(bào)有關(guān)材料外，部分市出于環(huán)保、安全等考慮，會要求用戶提供相應(yīng)證明資料，導(dǎo)致申報(bào)資料沒有統(tǒng)一要求，手續(xù)繁雜、種類繁多。《方案》統(tǒng)一規(guī)范了全省辦電申報(bào)材料，用戶申請用電只需提供規(guī)劃、綠地占用、占路、掘路/涉路4項(xiàng)許可辦理資料。涉及的收費(fèi)也將由全省制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和交費(fèi)方式，其中掘路/涉路許可不再將繳費(fèi)作為審批的前置條件，用戶簽署按期繳費(fèi)承諾書后，即可受理辦電手續(xù)。
因各部門、單位之間無法通過線上渠道完全實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源共享，用戶重復(fù)提交材料現(xiàn)象較為突出，不僅影響辦理體驗(yàn)，還因?yàn)轫?xiàng)目信息獲取滯后，供電部門無法盡快開展前期咨詢，提前安排電網(wǎng)配套工程，增加了辦理時(shí)間。《方案》要求，今年年底前用電業(yè)務(wù)全面進(jìn)駐市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳，推進(jìn)政務(wù)信息共享共用，用戶申請接電，由電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”，提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)“一鏈辦理”。另據(jù)國網(wǎng)山東電力副總經(jīng)理劉繼東介紹，國網(wǎng)山東電力正推廣10千伏辦電“方案預(yù)編、現(xiàn)場答復(fù)”、低壓辦電“搶修領(lǐng)料、一次辦結(jié)”模式，高、低壓辦電環(huán)節(jié)累計(jì)壓減50%，低壓現(xiàn)場一次辦結(jié)率達(dá)到85.5%，同時(shí)實(shí)施授權(quán)辦理制度，全面推廣線上辦電。
借鑒北京、上海服務(wù)小微企業(yè)的典型做法，今年年底前，濟(jì)南、青島、煙臺三個(gè)新舊動能轉(zhuǎn)換核心城市市區(qū)低壓接入容量將擴(kuò)大到160千伏安，并投資到電能表，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)電力接入“零投資”。同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略實(shí)際，電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)供配電設(shè)施擴(kuò)大到省級以上園區(qū)用戶、市級園區(qū)優(yōu)質(zhì)用戶，以及列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃的重點(diǎn)園區(qū)用戶紅線。
按照《方案》，省經(jīng)濟(jì)和信息化委將會同省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳和國網(wǎng)山東省電力公司等部門和單位建立山東簡化獲得電力專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，并綜合運(yùn)用專項(xiàng)督查、明察暗訪、第三方評估等方式進(jìn)行全程監(jiān)督。
