據(jù)新華社北京12月12日電，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光12日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，迄今已有22個(gè)省區(qū)市的55個(gè)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了“31條措施”落實(shí)的具體辦法，臺(tái)灣同胞進(jìn)一步從中受益。他說(shuō)，11月30日，山東省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《山東省臺(tái)胞投資保護(hù)條例》。將于明年1月1日正式施行的這一《條例》，是十九大以來(lái)省級(jí)層面出臺(tái)的首個(gè)關(guān)于臺(tái)胞投資促進(jìn)及權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī)，是落實(shí)“31條措施”的具體舉措，在臺(tái)胞及其投資企業(yè)的投資待遇、生活保障、權(quán)益保護(hù)等方面，都出臺(tái)了很多新規(guī)定，使臺(tái)商在山東投資有了更加全面具體的法律保障。
馬曉光說(shuō)，比如鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞參與山東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并按照國(guó)家和山東省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠和便利；還規(guī)定臺(tái)商臺(tái)胞在生活消費(fèi)、子女就學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等多方面享受“同等待遇”；還明確了臺(tái)商權(quán)益保護(hù)工作的責(zé)任主體、工作機(jī)制以及合法權(quán)益受到侵害時(shí)的解決途徑。
馬曉光表示，該《條例》對(duì)臺(tái)商關(guān)注度較高的問題都做了全面細(xì)致的回應(yīng)，相信其出臺(tái)能發(fā)揮進(jìn)一步的帶動(dòng)作用，優(yōu)化臺(tái)商在大陸的投資環(huán)境，切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益，增進(jìn)兩岸同胞親情福祉。
《山東省臺(tái)灣同胞投資保護(hù)條例》有諸多創(chuàng)新性規(guī)定
本報(bào)濟(jì)南訊 隨著魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的深化，我省臺(tái)灣同胞投資的形式、領(lǐng)域和需求都發(fā)生了很大變化，臺(tái)灣同胞投資面臨著諸多新情況、新問題和新要求。日前，省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省臺(tái)灣同胞投資保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是十九大以來(lái)省級(jí)層面出臺(tái)的首個(gè)關(guān)于臺(tái)胞投資促進(jìn)及權(quán)益保護(hù)的。
“《條例》在臺(tái)灣同胞及其投資企業(yè)的投資待遇、生活保障等方面，有諸多創(chuàng)新性規(guī)定，對(duì)鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者在山東投資、保護(hù)臺(tái)灣同胞投資者的合法權(quán)益有積極作用，也有利于保護(hù)在山東生活學(xué)習(xí)工作的臺(tái)灣同胞的長(zhǎng)期利益，將進(jìn)一步促進(jìn)廣大臺(tái)灣同胞來(lái)魯投資、創(chuàng)業(yè)。”中國(guó)政法大學(xué)臺(tái)灣法研究中心主任、博士生導(dǎo)師馮霞說(shuō)。
《條例》著重規(guī)定了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的內(nèi)容。一是規(guī)定臺(tái)灣同胞投資依法平等進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，允許臺(tái)灣同胞投資企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是明確鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資參與一帶一路建設(shè)，參與山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)，并享受相關(guān)優(yōu)惠和便利；三是明確縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立專業(yè)性兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)或者臺(tái)灣投資企業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、金融等政策；四是明確臺(tái)灣同胞投資的保障措施，包括稅收優(yōu)惠、征收補(bǔ)償保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障等。五是對(duì)于臺(tái)胞投資者關(guān)心的征收補(bǔ)償問題，作出了“有關(guān)部門在擬訂征收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求臺(tái)灣同胞投資者的意見”的規(guī)定。
為促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資者在本省安居樂業(yè)，《條例》一是明確規(guī)定臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工以及隨行家屬，在生活消費(fèi)方面享受與本省居民同等待遇；二是明確臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工的子女，就讀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校享受與居住地居民同等待遇；三是規(guī)定臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工，可以參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳存、提取、使用住房公積金，參加相關(guān)職稱和職業(yè)資格的評(píng)審、考試或者認(rèn)定享有同等權(quán)利。
針對(duì)侵權(quán)救濟(jì)渠道不暢，《條例》明確規(guī)定，臺(tái)灣同胞認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以通過(guò)協(xié)商和解或者調(diào)解、投訴、申請(qǐng)仲裁、申請(qǐng)行政裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟等多種途徑解決；為了及時(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益，規(guī)定臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)將處理意見回復(fù)投訴人；明確政府向臺(tái)灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及依法簽訂的合同，不得以政府換屆、負(fù)責(zé)人更替等理由違約毀約。
作者：趙君
（新華社）
