原標(biāo)題：北京12萬(wàn)居民將“刷臉”入住公租房
新京報(bào)快訊（記者 鄧琦）近日，北京市保障性住房建設(shè)投資中心已完成47個(gè)公租房項(xiàng)目的人臉識(shí)別設(shè)備安裝。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)已采集租戶及同住人面部信息10萬(wàn)余條。據(jù)悉，其余項(xiàng)目正在進(jìn)行安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)到2019年6月底，人臉識(shí)別系統(tǒng)將覆蓋保障房中心所有已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
北京市保障性住房建設(shè)投資中心黨委副書(shū)記王磊表示，新上線的人臉識(shí)別系統(tǒng)一方面防止陌生人尾隨，在確保公租房住戶安全方面發(fā)揮作用，另一方面，則在防止轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、確保社會(huì)資源公平利用中立起“防火墻”。
“刷臉”可防止尾隨
27日，在閱園四區(qū)，租戶梁女士進(jìn)入小區(qū)大門時(shí)，幾乎未做停留，閘機(jī)門就自動(dòng)打開(kāi)了。梁女士說(shuō)，除方便開(kāi)門，“刷臉”系統(tǒng)開(kāi)啟后，小區(qū)里的陌生人明顯少了，“煩人的小廣告也不見(jiàn)了。”
閱園四區(qū)的居民正在“刷臉”進(jìn)門。圖/北京市保障性住房建設(shè)投資中心作為此前保障房中心人臉識(shí)別系統(tǒng)的試點(diǎn)項(xiàng)目，閱園四區(qū)從2018年11月初正式上線人臉識(shí)別系統(tǒng)。該項(xiàng)目位于北京市豐臺(tái)區(qū)梅市口東路和岳各莊東路交叉口，共有兩棟樓房，共有760套公租房，2017年春配租入住，入住率超過(guò)99%。
與試點(diǎn)時(shí)相比，最新上線的人臉識(shí)別系統(tǒng)變化較大，從被動(dòng)記錄和留痕變?yōu)橹鲃?dòng)識(shí)別和授權(quán)。保障房中心信息中心主任單振宇介紹，原來(lái)只是記錄進(jìn)出人員的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在，則必須通過(guò)人臉數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)比和驗(yàn)證，才能打開(kāi)門禁系統(tǒng)。
據(jù)悉，按照是否為獨(dú)立管理的公租房社區(qū)，人臉識(shí)別系統(tǒng)目前分為三種類型：獨(dú)立管理的公租房小區(qū)在出入口安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，通過(guò)身份驗(yàn)證和現(xiàn)場(chǎng)工作人員的管理，防止尾隨進(jìn)入社區(qū)；非獨(dú)立管理的公租房社區(qū)則在單元門安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，與原有對(duì)講門禁系統(tǒng)集成，確保公租房住戶可以便捷地出入；此外，對(duì)于在同一單元內(nèi)不能獨(dú)立管理的房源，會(huì)采用指紋鎖設(shè)備進(jìn)行管理。
自備錄像功能防破壞
通過(guò)與小區(qū)或者單元樓門禁的結(jié)合，人臉識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了每個(gè)出入人員都有跡可循，在拒絕陌生人私自訪問(wèn)的同時(shí)，為小區(qū)配備訪客登記系統(tǒng)，以確保訪客的信息可以追溯。
“在保障小區(qū)住戶安全的同時(shí)，最大限度杜絕轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借事件的發(fā)生。”單振宇說(shuō)，基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及人工智能技術(shù)，人臉識(shí)別系統(tǒng)將對(duì)進(jìn)入小區(qū)的人員與已采集的租戶人臉特征信息進(jìn)行比對(duì)，以判斷和分析進(jìn)出人員是否為正常住戶以及同住人員。
此外，人臉識(shí)別系統(tǒng)所收集的數(shù)據(jù)，在對(duì)承租人進(jìn)出和房屋是否閑置等情況進(jìn)行分析的同時(shí)，還能對(duì)園區(qū)老年住戶進(jìn)行特殊照顧，比如獨(dú)居老年人一定時(shí)間未在園區(qū)出入，信息中心會(huì)將該項(xiàng)數(shù)據(jù)反饋至公租房管理項(xiàng)目處，項(xiàng)目處隨即開(kāi)展有針對(duì)性的入戶走訪，以確保獨(dú)居老年人的起居安全。
遵循“三分建、七分管”的原則，保障房中心公租房運(yùn)營(yíng)管理中心將加強(qiáng)人臉識(shí)別系統(tǒng)的后期運(yùn)行管理，在提高技防的同時(shí)，提高人防的警惕性。公租房管理服務(wù)中心副主任時(shí)芝兵表示，各項(xiàng)目已做好加強(qiáng)管控的準(zhǔn)備，確保技防設(shè)備充分發(fā)揮作用，人臉識(shí)別設(shè)備自身具有一定時(shí)間內(nèi)的錄像功能，針對(duì)惡意損毀等行為，會(huì)留下現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，以備事后進(jìn)行查處。
如何防止“人臉識(shí)別”變成擺設(shè)，該中心介紹，高科技手段只是輔助方法之一，單純的高科技手段也無(wú)法完全杜絕該類現(xiàn)象發(fā)生。未來(lái)會(huì)加大對(duì)物業(yè)公司的要求和約束，增加巡查力度，制止不文明行為。另外，會(huì)逐漸引導(dǎo)租戶的行為，項(xiàng)目管理處的人員也會(huì)增加入戶調(diào)查頻次來(lái)宣傳引導(dǎo)。
將覆蓋12萬(wàn)余居民
依據(jù)北京市住建委上述《通知》的要求，納入北京市保障房建設(shè)計(jì)劃的公租房項(xiàng)目應(yīng)全面采用人臉識(shí)別、智能門鎖等技術(shù)，通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)措施與門禁系統(tǒng)的結(jié)合，將非承租家庭人員阻擋在小區(qū)出入口或者單元樓門禁外。
據(jù)王磊介紹，保障房中心已完成47個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備安裝和部署工作。在人臉識(shí)別后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)里，已經(jīng)采集租戶及同住人面部信息10萬(wàn)余條。其余項(xiàng)目的安裝調(diào)試工作正在緊張進(jìn)行，預(yù)計(jì)到2019年6月底，人臉識(shí)別系統(tǒng)將覆蓋所有已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
據(jù)悉，北京市保障性住房建設(shè)投資中心成立于2011年6月，是北京市屬大型國(guó)有企業(yè)。7年來(lái)，著力打造了投融資管理、建設(shè)收購(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理3大平臺(tái)，已經(jīng)成為北京市公租房和棚改安置房建設(shè)的主力軍，在住房保障體系中發(fā)揮了重要作用。
作為北京最重要的公租房持有主體，北京市保障房中心持有的公租房項(xiàng)目達(dá)76個(gè)，房源共計(jì)10萬(wàn)余套，占北京市公租房項(xiàng)目半數(shù)以上。截至2018年11月底，已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的公租房項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，可配租房源共計(jì)6.4萬(wàn)余套，已入住家庭總數(shù)超過(guò)5萬(wàn)戶，幫助12萬(wàn)余居民改善了居住生活條件。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康俊亮表示，因?yàn)槟怖臻g的存在，目前采用新的技術(shù)手段去解決轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借問(wèn)題是必要和迫切的。隨著保障性住房體量的增大，針對(duì)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的管理難度也日趨增加，從更長(zhǎng)久時(shí)間來(lái)看，相對(duì)“軟約束”的社會(huì)征信體系建設(shè)才是解決問(wèn)題的根本所在。
日前，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理工作的通知》，從落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位管理責(zé)任、強(qiáng)化管理部門監(jiān)管職責(zé)、加大督導(dǎo)和聯(lián)合懲戒力度、嚴(yán)打中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)行為、加強(qiáng)技防手段應(yīng)用、完善責(zé)任追究機(jī)制等方面提出要求，以期建立和完善公租房使用和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
