原標(biāo)題：公安部：依法履職造成損害 民警個人不承擔(dān)法律責(zé)任
為保障公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，維護國家法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威，公安部制定了《公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》，經(jīng)國務(wù)委員、公安部部長趙克志簽署部長令發(fā)布，將于2019年2月1日起正式施行。
資料圖：8月6日上午，四川省眉山市仁壽縣公安局富加派出所所長王濤、輔警廖弦，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全與持槍、刀的犯罪分子殊死搏斗，身受重傷，經(jīng)搶救無效因公殉職。 中新社記者 張浪 攝
公安部29日在京召開新聞發(fā)布會，通報《公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》相關(guān)情況，公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會，公安部警務(wù)督察局局長張向?qū)?、副局長韓超出席發(fā)布會，并回答了記者提問。
近年來，一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭遇阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生，不僅對公安民警人身安全和個人聲譽造成嚴(yán)重侵害，也極大地?fù)p害了國家法律尊嚴(yán)和公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威，還嚴(yán)重干擾了公安民警依法履行打擊犯罪、保護人民的職責(zé)使命。
張向?qū)幫▓?，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲，為公安事業(yè)獻出了寶貴生命。2013年至2017年的5年里，全國公安民警因公犧牲2003人，因公負(fù)傷或致殘2.5萬人，其中，2017年犧牲361人、平均年齡只有43.5歲。這些流血犧牲有相當(dāng)一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復(fù)傷害、妨害阻礙所造成的。僅2017年，各級警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案（事）件1.3萬起，處理侵害行為人1.8萬名，為1.6萬名民警提供救濟、恢復(fù)名譽、挽回?fù)p失。
張向?qū)幷f，自2017年3月以來，公安部開展《公安機關(guān)維護民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》制定工作?！兑?guī)定》以《中華人民共和國人民警察法》《公安機關(guān)督察條例》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，充分考慮了當(dāng)前維護民警執(zhí)法權(quán)威工作的實際需要，充分考慮了與相關(guān)政策、法律法規(guī)的銜接配套。《規(guī)定》共有三十三條，具有較強的科學(xué)性、針對性和可操作性。
《規(guī)定》明確，公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護，不受妨害、阻礙，民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯，民警及其近親屬的人格尊嚴(yán)不因民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)行為受到侮辱、貶損。行為人實施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。民警依法履職對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個人不承擔(dān)法律責(zé)任，由其所屬公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對造成的損害給予補償。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得對民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施，不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。
《規(guī)定》要求，縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由督察長為主任的維護民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會，其辦公室設(shè)在警務(wù)督察部門。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善維護民警執(zhí)法權(quán)威新聞發(fā)布機制，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立民警因公負(fù)傷緊急救治暢通機制，建立維護民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度，通過聘請法律顧問、專職律師等形式為民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)提供法律服務(wù)?！兑?guī)定》還明確了侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的具體情形、處置要求，對民警受到侵犯后的申請救濟、案件督辦、職務(wù)行為認(rèn)定、澄清證明以及落實相關(guān)工作責(zé)任等方面提出要求，并將警務(wù)輔助人員、民警近親屬一并納入保護范疇。
