一、聚焦推進“四個中心”建設,塑造省會輻射帶動新優勢

  一、聚焦推進“四個中心”建設,塑造省會輻射帶動新優勢

  做大做強區域性經濟中心。大力發展總部經濟。主動對接京津冀和雄安新區建設,主動承接北京非首都功能,打造央企、跨國公司區域總部基地。大力發展縣域經濟、消費經濟。

  做大做強區域性金融中心。加快CBD金融城項目建設步伐,完善漢峪金谷配套設施,推進山東新金融產業園二期工程,力爭金融業增加值達到940億元、增長8.5%左右。開展企業上市突破年活動,新增境內外上市掛牌企業15家以上,打造資本市場“濟南軍團”。

  做大做強區域性物流中心。以建設“路港、空港、保稅港、信息港”四港合一的國際內陸港為抓手,深入推進國家供應鏈體系建設綜合試點。加快建設高端物流集聚區。突出抓好傳化公路港、零點國際物流園、菜鳥物流等重大物流項目。

  做大做強區域性科創中心。高新技術企業總數達到1850家以上,高新技術產業產值增長10%以上。支持大中型工業企業和規模以上高新技術企業建設研發平臺,鼓勵企業并購或設立海外研發機構,全社會研發經費增長15%。鼓勵面向省會未來發展和十大千億級產業的高校科研單位、創新團隊、企業及領軍人才等聯合創新,構建產學研相結合的高效創新轉化機制。積極創建國家制造業創新中心,加快高新區爭創世界一流高科技園區的步伐。

  二、聚焦加快新舊動能轉換,塑造省會高質量發展新優勢

  推動先進制造業集群發展。實施工業強市戰略,圍繞高端裝備、先進材料、新能源汽車、精品鋼材等先進制造業產業,構建優勢制造業產業集群。實施新一輪企業技術改造,大力實施“現代優勢產業集群+人工智能”“人工智能+”工程。積極爭取工業互聯網解析節點落地濟南,力爭上云企業總數突破1萬家,努力打造“濟南智造”品牌。

  推動現代服務業快速發展。推進軟件名城提檔升級,全力打造國際會展名城等。

  三、聚焦提高“雙招雙引”質效,塑造省會快速壯大新優勢

  推動新舊動能轉換先行區引領發展。強力推進高端裝備制造產業園、國際會展中心等一批重點項目建設,推動京東智能電商運營中心、中科院新經濟科創園等一批項目簽約落地,高標準規劃建設齊魯科學城。

  強化招商引資。注重產業鏈招商,成立產業招商專門隊伍,瞄準香港金融、歐洲智能制造、日韓高新技術產業、美國創新資源等。注重依托國際國內有影響的中介機構、社會組織,發揮全球招商合伙人資源優勢,提高招商質量。

  強化招才引智。深入實施泉城“5150”引才倍增計劃、泉城產業領軍等重點人才工程,加快建設濟南“院士谷”,引進一批海內外高精尖人才團隊,新增院士專家工作站40家等。

  強化督導考核。建立市級領導包掛推進重點招商項目制度,強化已簽約項目的落地。建立科學合理的“雙招雙引”考核體系,強化考核結果運用。

  四、聚焦深化改革擴大開放,塑造省會國際競爭新優勢

  創新園區體制機制。加快推進園區綜合改革,以去行政化為方向,以省級以上開發區、綜保區和國際醫學科學中心為重點,大力推行“管委會+公司”模式,建立靈活的用人制度和薪酬體系。

  深化國資國企改革。推動六大投融資集團向特色化、專業化、市場化國有資本投資運營公司轉變。加快國有經濟結構調整和戰略性重組,大力推進混合所有制改革,推出50個市屬國有企業混改項目。

  深度融入“一帶一路”國際合作。加快推進中德中小企業合作示范區、國家僑夢苑等平臺建設,積極申建中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區,確保新遷建綜合保稅區12月底前封關驗收。積極參與中國—中東歐國家地方經貿合作示范區建設。

  進一步擴大對外交往。

  五、聚焦提升城市治理水平,塑造省會功能品質新優勢

  強化市級統籌。抓好城市規劃市級統籌。對城市建設特別是重大基礎設施建設,由市級統一進行規劃。抓好土地收儲市級統籌。強化全市土地資源統一收儲、配置、監管,實現土地資源配置“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。

  強化分區治理。對歷史傳承區,堅持“留、改、拆”并舉。突出抓好“泉城大客廳”建設等,集中打造集山、泉、湖、河、城為一體的“城市綠心”。

  強化精細化管理。有效解決老舊小區亂停車、樓道雜物堆積、生命通道占用、非法張貼小廣告等城市頑疾。大力推行路長制,實施城市亮化提升工程,建設一座具有獨特韻味的“不夜城”。

  強化文明城市建設。在智慧交通、智慧城管、智慧醫療、智慧警務等領域實施一批智慧民生示范項目。

  六、聚焦優化營商環境,塑造省會市場活力新優勢

  大力開展行政效能革命。在抓好“一次辦”的基礎上,加大數據資源整合力度,加快實現“一網辦”“指尖辦”“馬上辦”。加大對中介機構的扶持規范力度,加快中介機構“進廳上網”。切實做到“企業有需要、部門去報到”,確保全年市場主體總量突破110萬戶。

  加快推進社會誠信體系建設。打造橫向聯通、縱向連接的智能化信用信息共享平臺。將各單位的守信踐諾情況納入政務誠信記錄,依法依規處理“新官不理舊賬”的問題。

  激發民營經濟發展活力。清理廢除阻礙統一市場和公平競爭的規定做法,加快培育一批瞪羚、獨角獸和平臺生態型龍頭企業。建立民營企業風險緩釋服務機構,用足用好新舊動能轉換企業紓困基金。聚焦民營企業融資難融資貴等痛點難點焦點問題,充分發揮“1+3”平臺作用,向損害營商環境的違紀違法行為亮劍,推進“金牌環境”提升。

  七、 聚焦實施鄉村振興戰略,塑造省會城鄉融合發展新優勢

  突出抓好規劃引領。按示范引領、特色保護、改造提升、搬遷撤并等類別,對村莊進行分類管理。

  突出抓好改革驅動。全面完成集體產權制度改革,積極探索承包地“三權分置”有效實現形式,穩慎推進宅基地“三權分置”改革試點。探索推進集體經營性建設用地入市改革,加快壯大農村集體經濟。

  突出抓好產業振興。著力打造一批鄉村旅游示范鎮和精品線路,推動鄉村旅游規?;坊l展。辦好中國草莓文化旅游節,壯大平陰玫瑰、章丘大蔥等“十朵金花”,提升“三辣一麻”“三黑一花”品牌價值,打造都市精致農業特色產業集群。

  突出抓好典型示范。大力實施農村人居環境整治三年行動計劃,建設一批特色小鎮,推動新時代文明實踐中心覆蓋全市66%的村居,打造鄉村振興齊魯樣板村105個,同步帶動建設100個示范村。

  突出抓好精準幫扶。建立脫貧成效鞏固提升監測機制。高質量高標準完成黃河灘區遷建年度任務,提升與臨沂、湖南湘西州、重慶武隆區的幫扶合作水平,抓好援藏援疆工作。

  八、聚焦加強生態環保建設,塑造省會可持續發展新優勢

  堅持不懈治霾。深入實施藍天保衛戰三年作戰計劃,強化工業企業和柴油車污染治理。完善重污染天氣應急預案和重點時段減排要求。加大工地揚塵和道路揚塵管控,強化“禁燒區”露天燒烤管控,嚴格落實秸稈禁燒責任制,確??諝赓|量持續改善。

  堅持不懈治水。確保年底前實現小清河辛豐莊出境斷面水質穩定達標。實施小清河生態景觀帶改造提升工程。扎實開展農村飲水安全兩年攻堅行動。高起點規劃建設白云湖、濟西、白泉等濕地公園??茖W利用地下水,確保泉群持續噴涌。

  堅持不懈治山。持續推進南部山區生態自然景觀保護。加大城區內158座山體的保護力度,強力推進破損山體治理,綠化提升山體27座,新開工建設郊野公園6處,完成新造林10萬畝,推進實施古樹名木保護工程。

  堅持不懈治土。實施土壤污染治理和修復試點項目。強化畜禽養殖環境監管,減少化肥農藥使用量。

  九、聚焦保障改善民生,塑造省會和諧穩定新優勢

  千方百計擴大就業。新增城鎮就業12萬人,確?!傲憔蜆I”家庭動態清零。創業擔保貸款額度從10萬元提高到15萬元以上。實施高校畢業生就業促進計劃,加強農民工服務中心和零工市場功能提升。

  織密扎牢社保網絡。提高城鄉居民基礎養老金,提高職工醫保和居民醫保待遇水平,建立失業保險金標準與最低工資標準掛鉤聯動機制,提高城鄉低保和特困人員救助供養標準,全面推行“電子社??ā薄?/p>

  優先發展教育事業。加快實施第三期學前教育三年行動計劃和中心城區基礎教育設施三年建設規劃,開工建設標準化中小學、幼兒園140所,新增學位13萬個。

  持續建設健康濟南。加快建設國際醫學科學中心,打造醫教研融合發展的醫學科學高地。加快健康城市、健康村鎮建設試點和全省醫養結合示范先行市建設,做好國家衛生城市復審工作。推動電子社??ā㈦娮咏】悼ā皟纱a合一”,加快推廣電子病歷,建立疫苗追溯體系。 繁榮發展文化事業。高水平舉辦第八屆山東文博會,組織開展“齊風魯韻”系列演藝活動,辦好全國非遺曲藝周,打造全國曲藝演出交流中心。加快規劃建設新的市博物館、科技館、規劃展覽館、檔案館、方志館、少年宮、國家方志館冶煉分館,高起點規劃建設非遺展示中心,加快遺產保護立法,推進“泉·城文化景觀”申遺,實施文物拯救保護行動。傳承好紅色基因,開展慶祝建國70周年系列活動,讓愛國融入血脈,讓信仰激發力量。

  優化創新社會治理。推進城鄉社區治理創新,推行“全科社區工作者”服務模式,發揮紅白理事會、“泉城·愛幫”等陣地作用,廣泛開展移風易俗實踐活動。

  來源:新銳大眾