一、聚焦推進“四個中心”建設(shè)，塑造省會輻射帶動新優(yōu)勢
做大做強區(qū)域性經(jīng)濟中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟。主動對接京津冀和雄安新區(qū)建設(shè)，主動承接北京非首都功能，打造央企、跨國公司區(qū)域總部基地。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、消費經(jīng)濟。
做大做強區(qū)域性金融中心。加快CBD金融城項目建設(shè)步伐，完善漢峪金谷配套設(shè)施，推進山東新金融產(chǎn)業(yè)園二期工程，力爭金融業(yè)增加值達到940億元、增長8.5%左右。開展企業(yè)上市突破年活動，新增境內(nèi)外上市掛牌企業(yè)15家以上，打造資本市場“濟南軍團”。
做大做強區(qū)域性物流中心。以建設(shè)“路港、空港、保稅港、信息港”四港合一的國際內(nèi)陸港為抓手，深入推進國家供應(yīng)鏈體系建設(shè)綜合試點。加快建設(shè)高端物流集聚區(qū)。突出抓好傳化公路港、零點國際物流園、菜鳥物流等重大物流項目。
做大做強區(qū)域性科創(chuàng)中心。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1850家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。支持大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)并購或設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，全社會研發(fā)經(jīng)費增長15%。鼓勵面向省會未來發(fā)展和十大千億級產(chǎn)業(yè)的高校科研單位、創(chuàng)新團隊、企業(yè)及領(lǐng)軍人才等聯(lián)合創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的高效創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制。積極創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快高新區(qū)爭創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)的步伐。
二、聚焦加快新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造省會高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，圍繞高端裝備、先進材料、新能源汽車、精品鋼材等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，大力實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”“人工智能+”工程。積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析節(jié)點落地濟南，力爭上云企業(yè)總數(shù)突破1萬家，努力打造“濟南智造”品牌。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。推進軟件名城提檔升級，全力打造國際會展名城等。
三、聚焦提高“雙招雙引”質(zhì)效，塑造省會快速壯大新優(yōu)勢
推動新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。強力推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、國際會展中心等一批重點項目建設(shè)，推動京東智能電商運營中心、中科院新經(jīng)濟科創(chuàng)園等一批項目簽約落地，高標準規(guī)劃建設(shè)齊魯科學城。
強化招商引資。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，成立產(chǎn)業(yè)招商專門隊伍，瞄準香港金融、歐洲智能制造、日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、美國創(chuàng)新資源等。注重依托國際國內(nèi)有影響的中介機構(gòu)、社會組織，發(fā)揮全球招商合伙人資源優(yōu)勢，提高招商質(zhì)量。
強化招才引智。深入實施泉城“5150”引才倍增計劃、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍等重點人才工程，加快建設(shè)濟南“院士谷”，引進一批海內(nèi)外高精尖人才團隊，新增院士專家工作站40家等。
強化督導考核。建立市級領(lǐng)導包掛推進重點招商項目制度，強化已簽約項目的落地。建立科學合理的“雙招雙引”考核體系，強化考核結(jié)果運用。
四、聚焦深化改革擴大開放，塑造省會國際競爭新優(yōu)勢
創(chuàng)新園區(qū)體制機制。加快推進園區(qū)綜合改革，以去行政化為方向，以省級以上開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)和國際醫(yī)學科學中心為重點，大力推行“管委會+公司”模式，建立靈活的用人制度和薪酬體系。
深化國資國企改革。推動六大投融資集團向特色化、專業(yè)化、市場化國有資本投資運營公司轉(zhuǎn)變。加快國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，大力推進混合所有制改革，推出50個市屬國有企業(yè)混改項目。
深度融入“一帶一路”國際合作。加快推進中德中小企業(yè)合作示范區(qū)、國家僑夢苑等平臺建設(shè)，積極申建中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)，確保新遷建綜合保稅區(qū)12月底前封關(guān)驗收。積極參與中國—中東歐國家地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。
進一步擴大對外交往。
五、聚焦提升城市治理水平，塑造省會功能品質(zhì)新優(yōu)勢
強化市級統(tǒng)籌。抓好城市規(guī)劃市級統(tǒng)籌。對城市建設(shè)特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市級統(tǒng)一進行規(guī)劃。抓好土地收儲市級統(tǒng)籌。強化全市土地資源統(tǒng)一收儲、配置、監(jiān)管，實現(xiàn)土地資源配置“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。
強化分區(qū)治理。對歷史傳承區(qū)，堅持“留、改、拆”并舉。突出抓好“泉城大客廳”建設(shè)等，集中打造集山、泉、湖、河、城為一體的“城市綠心”。
強化精細化管理。有效解決老舊小區(qū)亂停車、樓道雜物堆積、生命通道占用、非法張貼小廣告等城市頑疾。大力推行路長制，實施城市亮化提升工程，建設(shè)一座具有獨特韻味的“不夜城”。
強化文明城市建設(shè)。在智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧警務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌腔勖裆痉俄椖俊?/p>
六、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，塑造省會市場活力新優(yōu)勢
大力開展行政效能革命。在抓好“一次辦”的基礎(chǔ)上，加大數(shù)據(jù)資源整合力度，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“指尖辦”“馬上辦”。加大對中介機構(gòu)的扶持規(guī)范力度，加快中介機構(gòu)“進廳上網(wǎng)”。切實做到“企業(yè)有需要、部門去報到”，確保全年市場主體總量突破110萬戶。
加快推進社會誠信體系建設(shè)。打造橫向聯(lián)通、縱向連接的智能化信用信息共享平臺。將各單位的守信踐諾情況納入政務(wù)誠信記錄，依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”的問題。
激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。清理廢除阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法，加快培育一批瞪羚、獨角獸和平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)。建立民營企業(yè)風險緩釋服務(wù)機構(gòu)，用足用好新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)紓困基金。聚焦民營企業(yè)融資難融資貴等痛點難點焦點問題，充分發(fā)揮“1+3”平臺作用，向損害營商環(huán)境的違紀違法行為亮劍，推進“金牌環(huán)境”提升。
七、 聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，塑造省會城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢
突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)。按示范引領(lǐng)、特色保護、改造提升、搬遷撤并等類別，對村莊進行分類管理。
突出抓好改革驅(qū)動。全面完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索承包地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式，穩(wěn)慎推進宅基地“三權(quán)分置”改革試點。探索推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
突出抓好產(chǎn)業(yè)振興。著力打造一批鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和精品線路，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化精品化發(fā)展。辦好中國草莓文化旅游節(jié)，壯大平陰玫瑰、章丘大蔥等“十朵金花”，提升“三辣一麻”“三黑一花”品牌價值，打造都市精致農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
突出抓好典型示范。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，推動新時代文明實踐中心覆蓋全市66%的村居，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村105個，同步帶動建設(shè)100個示范村。
突出抓好精準幫扶。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制。高質(zhì)量高標準完成黃河灘區(qū)遷建年度任務(wù)，提升與臨沂、湖南湘西州、重慶武隆區(qū)的幫扶合作水平，抓好援藏援疆工作。
八、聚焦加強生態(tài)環(huán)保建設(shè)，塑造省會可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢
堅持不懈治霾。深入實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，強化工業(yè)企業(yè)和柴油車污染治理。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和重點時段減排要求。加大工地揚塵和道路揚塵管控，強化“禁燒區(qū)”露天燒烤管控，嚴格落實秸稈禁燒責任制，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
堅持不懈治水。確保年底前實現(xiàn)小清河辛豐莊出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。實施小清河生態(tài)景觀帶改造提升工程。扎實開展農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動。高起點規(guī)劃建設(shè)白云湖、濟西、白泉等濕地公園。科學利用地下水，確保泉群持續(xù)噴涌。
堅持不懈治山。持續(xù)推進南部山區(qū)生態(tài)自然景觀保護。加大城區(qū)內(nèi)158座山體的保護力度，強力推進破損山體治理，綠化提升山體27座，新開工建設(shè)郊野公園6處，完成新造林10萬畝，推進實施古樹名木保護工程。
堅持不懈治土。實施土壤污染治理和修復試點項目。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，減少化肥農(nóng)藥使用量。
九、聚焦保障改善民生，塑造省會和諧穩(wěn)定新優(yōu)勢
千方百計擴大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度從10萬元提高到15萬元以上。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，加強農(nóng)民工服務(wù)中心和零工市場功能提升。
織密扎牢社保網(wǎng)絡(luò)。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高職工醫(yī)保和居民醫(yī)保待遇水平，建立失業(yè)保險金標準與最低工資標準掛鉤聯(lián)動機制，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準，全面推行“電子社保卡”。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快實施第三期學前教育三年行動計劃和中心城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)標準化中小學、幼兒園140所，新增學位13萬個。
持續(xù)建設(shè)健康濟南。加快建設(shè)國際醫(yī)學科學中心，打造醫(yī)教研融合發(fā)展的醫(yī)學科學高地。加快健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)試點和全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市建設(shè)，做好國家衛(wèi)生城市復審工作。推動電子社保卡、電子健康卡“兩碼合一”，加快推廣電子病歷，建立疫苗追溯體系。 繁榮發(fā)展文化事業(yè)。高水平舉辦第八屆山東文博會，組織開展“齊風魯韻”系列演藝活動，辦好全國非遺曲藝周，打造全國曲藝演出交流中心。加快規(guī)劃建設(shè)新的市博物館、科技館、規(guī)劃展覽館、檔案館、方志館、少年宮、國家方志館冶煉分館，高起點規(guī)劃建設(shè)非遺展示中心，加快遺產(chǎn)保護立法，推進“泉·城文化景觀”申遺，實施文物拯救保護行動。傳承好紅色基因，開展慶祝建國70周年系列活動，讓愛國融入血脈，讓信仰激發(fā)力量。
優(yōu)化創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，發(fā)揮紅白理事會、“泉城·愛幫”等陣地作用，廣泛開展移風易俗實踐活動。
來源：新銳大眾
