魯網(wǎng)2月13日訊 6.6億元!這是一年多來德州市齊河縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的總投資額,無怪乎省人大代表,齊河縣委副書記、縣長(zhǎng)滕雙興對(duì)本報(bào)記者說:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是花了本錢的”。

  6.6億元鋪道路、架路燈,這是筆“大錢”。但放在全縣,站在歷史縱深角度,要通過“美麗經(jīng)濟(jì)”提高農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,這筆錢仍是“小錢”。于齊河的決策者而言,思考的是如何構(gòu)建政府、農(nóng)民、企業(yè)和資方共融共贏的鄉(xiāng)建“內(nèi)生動(dòng)力平臺(tái)”,只有如此,方能實(shí)現(xiàn) “四兩”撥動(dòng)“千金”的鄉(xiāng)建格局,最終跑出城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的城鄉(xiāng)融合“加速度”。

  地理名片

  齊河

  德州市齊河縣與省會(huì)濟(jì)南隔黃河相望,總面積1411平方公里,常住人口70萬,存有龍山文化遺址、晏嬰祠等古跡,是一個(gè)有著厚重底蘊(yùn)的千年古縣。

  齊河被省委、省政府確定為全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)縣。2014年至2018年連續(xù)五年蟬聯(lián)全國百強(qiáng)縣。

  發(fā)展?jié)摿κ?/strong>

  齊河提前兩年完成任務(wù)

  “為先”,是需要膽氣的。在這點(diǎn)上,曾誕生全國勞模時(shí)傳祥、“舍己救人模范軍官”孟祥斌的齊河,從不缺少這種地域性格。

  2018年1月2日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》頒布實(shí)施。而在此前的2017年6月28日,齊河縣委辦公室、縣政府辦公室即已發(fā)布《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,明確提出要“以提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為核心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升為重點(diǎn),努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村”。

  在正式劃定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“路線圖”前,齊河縣委、縣政府做了大量調(diào)研。決策者認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套解決了,才能拉動(dòng)各要素的集聚。鄉(xiāng)村此前暴露的空心化、貧窮化和邊緣化,實(shí)際為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了足夠空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  據(jù)2017年度齊河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25010元,農(nóng)村居民人均可支配收入則只有13634元。

  滕雙興從另外一個(gè)角度向記者分析,“這種收入差體現(xiàn)了城鄉(xiāng)在土地、教育、醫(yī)療等資源配置上的結(jié)構(gòu)性差異。但如果齊河數(shù)十萬農(nóng)民收入能與城鎮(zhèn)居民收入拉近、相近,那能產(chǎn)生多大的產(chǎn)業(yè)空間?釋放多大的消費(fèi)潛力?這是能再造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)生動(dòng)力。”

  至今,齊河財(cái)政累計(jì)投資6.6億元,高標(biāo)準(zhǔn)打造村莊615個(gè),硬化村內(nèi)道路1.2萬條、2100公里,提前兩年完成省定任務(wù),“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”獲批國家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這條路,齊河走對(duì)了!齊河縣委、縣政府對(duì)當(dāng)初的決策擁有充分自信。齊河2019政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)表明,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均可支配收入同比增加8.4%,增幅高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)。

  建設(shè)共贏平臺(tái)

  發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

  如今走在齊河,村莊街巷大都硬化完畢,重新粉刷后的墻面繪滿精致的文創(chuàng)圖案。行走其間,宛如置身畫中。如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),“平臺(tái)”這兩個(gè)字成為齊河縣委、縣政府的工作重點(diǎn)。

  當(dāng)?shù)貨Q策者認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要村美,更要民富,不僅要改善農(nóng)民的居住環(huán)境和完善公共服務(wù)配套,更重要的是實(shí)現(xiàn)村莊造血功能。從方法論上來說,這要求齊河當(dāng)?shù)夭粌H要村莊的美麗風(fēng)景,更要建成一個(gè)政府、農(nóng)民、企業(yè)和資方共融共贏的鄉(xiāng)建平臺(tái)。

  如表白寺鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目50余家,形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。該鎮(zhèn)目前結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)打造田園綜合體紫薇莊園,生態(tài)大棚規(guī)模達(dá)到460個(gè),將來可集生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普教育、少兒農(nóng)耕體驗(yàn)為一體。

  齊河美麗鄉(xiāng)村建設(shè),同樣吸引了大量資方注意。2018年12月7日,省土地發(fā)展集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理陳道江到齊河參觀考察。陳道江的履歷顯示,其在投資領(lǐng)域頗有研究和建樹。

  “齊河獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的生態(tài)資源、良好的發(fā)展平臺(tái)”,是這位投資大咖留下的齊河標(biāo)簽。2月3日,省土地發(fā)展集團(tuán)發(fā)布了齊河縣焦廟鎮(zhèn)荷香別院(倪倫社區(qū))項(xiàng)目招標(biāo)公告。

  滕雙興稱:“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,齊河要先把準(zhǔn)備工作做好,把平臺(tái)建好。”

  塑造“新農(nóng)民”

  促進(jìn)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

  當(dāng)?shù)卣J(rèn)為,鄉(xiāng)建平臺(tái)最根本的推動(dòng)力是人才。現(xiàn)在農(nóng)民多是選擇初字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)切口,精深加工不足、產(chǎn)業(yè)融合不緊密;農(nóng)村缺少頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的人才,粗放式發(fā)展容易破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌,也不利于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這樣的農(nóng)村“軟肋”制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  齊河一方面“引進(jìn)來”,聘請(qǐng)中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高標(biāo)準(zhǔn)編制了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》,制定了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》,從頂層設(shè)計(jì)上做好鄉(xiāng)建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。另外一方面,齊河著力讓農(nóng)民背上“技能包”,激活農(nóng)村里的“神經(jīng)末梢”。

  2018年5月3日至5日,齊河組織700名農(nóng)村黨支部書記,開展了為期3天的“點(diǎn)單式”培訓(xùn)。

  此前,齊河被確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣,當(dāng)?shù)乩锰镩g學(xué)校、齊河農(nóng)業(yè)云等信息化手段,依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷創(chuàng)新培育模式,實(shí)現(xiàn)了各類信息資源與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的高效銜接,促進(jìn)了政策、產(chǎn)業(yè)、專家、技術(shù)、基地、人才等有機(jī)結(jié)合,線上線下實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。截至目前,齊河累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1250人,認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民913人。

  如甜瓜大王程秀蓮,就是利用農(nóng)業(yè)科技推廣學(xué)到了甜瓜種植和管理技術(shù),通過了國家的綠色無公害食品認(rèn)證,所種甜瓜暢銷到青島、聊城、泰安等地。在增收致富后,程秀蓮主動(dòng)把甜瓜種植技術(shù)分享給周邊農(nóng)戶,成立了種植合作社,開創(chuàng)了新農(nóng)村特色種植的新局面。(據(jù)山東商報(bào))