魯南與蘇北的比較由來已久。
根據(jù)行政區(qū)域劃分，魯南包括臨沂、濟寧、菏澤、棗莊、日照5個地級市，蘇北包括徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城5個地級市。并且，它們也是山東南部與江蘇北部相連的地區(qū)。
相較而言，魯南、蘇北屬于山東、江蘇比較落后的地域。
魯南相對于東部沿海的青島、煙臺、威海、濰坊等城市處于弱勢地位。同樣的，蘇北地區(qū)相較于長三角地區(qū)的蘇州、無錫、常州有些遜色。
繼加快魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)以及重新定位蘇北發(fā)展戰(zhàn)略提出后，魯南、蘇北在深度挖掘、利用各自資源稟賦，探索發(fā)展新路徑都迎來了新的機遇。
那么，上述是否意味著，形成已久的“魯南”“蘇北”印象將會成為歷史？
經(jīng)濟的死角？
△任何一抹綠都蘊含著穿越整個山脈的力量魯南、蘇北雖然均脫胎于經(jīng)濟強省，但是依然無法擺脫經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)實。
即便是“同病相憐”，發(fā)展態(tài)勢也不盡相同。
數(shù)據(jù)顯示，2018年臨沂GDP預(yù)計4750億元、濟寧4950億元、菏澤突破3000億元、棗莊2400億元、日照2200億元，共計17300億元，約占山東經(jīng)濟總量的22%，和去年基本持平。
就實際增速而言，2018年前述五市有兩市明顯低于全省平均水平，分別是濟寧6%、棗莊4.5%。其余三市菏澤7.5%、日照7.3%、臨沂7.3%。
值得一提的是，這樣的經(jīng)濟增量相較于往年來說，是全面失速的，當然，也并非魯南地區(qū)如此，整個山東在2018年經(jīng)濟成績上整體上不如人意。
另外，據(jù)可接近數(shù)據(jù)，2017年人均地區(qū)生產(chǎn)總值，除去日照，其余4市均位列10名以外，菏澤、臨沂分別位列17名、16名的位置。
與此同時，2018年，蘇北的5座城市中，有3座其經(jīng)濟總量在江蘇墊底。
該序列似乎是無法掙脫的“藩籬”，如宿命一般。
具體而言，2018年宿遷預(yù)計GDP未對外披露，但從其6.5%的增速來看，該市經(jīng)濟在過去一年表現(xiàn)一般，連云港為2800億元，淮安3601億元。
其余兩座城市，2018年徐州經(jīng)濟總量為7000億元左右，鹽城的經(jīng)濟增速為5.5%，經(jīng)濟增量未作披露，兩座城市在江蘇處于中游。
經(jīng)估算，蘇北5座城市2018年經(jīng)濟總量約占江蘇23%的份額。
需要補充的是，雖然山東的魯南地區(qū)、江蘇的蘇北地區(qū)，都有5座城市，但是山東有16座城市（萊蕪劃歸于濟南），江蘇僅13座城市。
（以上涉及到2018年數(shù)據(jù)均為預(yù)計數(shù)據(jù)，經(jīng)濟增速均按可比價計算所得）
另一個維度
△一片樹葉可以喚醒對整個春天的記憶從某種意義上來說，區(qū)域發(fā)展很大程度上受制于財政收入水平。
并且，財政收入也和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展活力極為相關(guān)。
那么，魯南、蘇北財政水平究竟如何呢？
鑒于2018年山東各市的具體經(jīng)濟數(shù)據(jù)未仍對外披露，這里以2017年數(shù)據(jù)為參考。
總體上來看，2017年，魯南這5座城市財政收入為1144.03億元，不及一個青島的財政收入。
具體來說，上述5座城市有3座不達200億元，分別是菏澤186.5億元，位列14位；棗莊145.2億元，位列15位；日照141.33億元，位列16位。
另外，2017年魯南地區(qū)的財政總收入占據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟總量的7%，低于全省8%的平均水平。
從某種意義上來說，無論是魯南地區(qū)，還是山東，這一占比都明顯偏低，“這與山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)，也同樣反映出山東亟待需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”，分析人士稱，當然，魯南地區(qū)更應(yīng)該如此。
值得一提的是，較2016年，這5座城市有3座其財政收入屬于下降的態(tài)勢，分別是臨沂、濟寧、棗莊。
而在上述3座城市財政收入下滑的同時，濟南、青島、煙臺則以10.5%、7.1%、6.4%的幅度增長。
單就這一因素而言，魯南地區(qū)與省會城市、沿海城市相比，發(fā)展動力略顯“不足”。
與此同時，2017年蘇北5座城市，財政總收入為1507.6億元，比一個蘇州約少400億元，比一個南京僅多200多億元。
具體而言，淮安為230.6億元，位列11位，連云港為214.8億元，位列12位，宿遷200.6億元，位列13位。
值得一提的是，2017年蘇北的財政總收入占據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟總量的7%，和魯南持平。
同樣的，2018年山東、江蘇的財政總收入占據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟總量的比例，雖然都在正常的范圍內(nèi)，但均明顯低于廣東。
吸附力
△一艘小船，它的夢想是擁抱浩渺的海洋
在經(jīng)濟指標里，資金總量也同樣傳遞豐富信息。
資金總量，即人民幣與外幣的存款總數(shù)，反映一個城市對資金的吸附能力。
資金總量不僅是一個城市社會、經(jīng)濟發(fā)展運行的結(jié)果，也是未來的發(fā)展基礎(chǔ)。
既如此，魯南和蘇北誰更富有些呢？
數(shù)據(jù)顯示，2017年魯南5座城市的資金總量分別是臨沂5846.4億元、濟寧5021.55億元、菏澤3494.8億元、棗莊1828.33億元、日照2305.23億元。
由此可見，一座城市的經(jīng)濟發(fā)展和資金吸附力存在著明顯的錯位度。
需要補充的是，濟南2017年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額，也即資金總量，為16560.6億元，濟南也是山東各市資金總量最多的一座城市。
不難理解，濟南作為省會城市，其勢必具有更好的資金吸附優(yōu)勢。
并且，魯南地區(qū)的資金總量與比較靠前的城市相去甚遠。
而作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)頭羊——徐州，2017年徐州資金總量為6396.38億元，也是在這5座城市中最高的，緊隨其次的鹽城為6214.2億元。這也是魯南地區(qū)目前無法抵及的水平。
3000億元梯隊的僅有淮安，為3432.67億元，大體相當于魯南的菏澤。之外的兩座城市——連云港、宿遷，分別為2976.98億元、2514.96億元。
就資金總量而言，魯南地區(qū)目前略遜色于蘇北地區(qū)，這或許與蘇北的區(qū)域發(fā)展格局相關(guān)。
突圍
△光，終究會掙脫黑暗的束縛
魯南、蘇北均屬于所在省份不可或缺的一部分。提高魯南、蘇北的權(quán)重對振興山東、江蘇尤為關(guān)鍵。
實際上，山東、江蘇對于魯南、蘇北的發(fā)展都有了各自的新舉措。
見諸媒體較多的是，有關(guān)魯南高鐵的進展新聞。
魯南高速鐵路全長494km，其中曲阜東至臨沂北長度139km，臨沂北至日照奎山站長度102km，曲阜東至菏澤東長度163km，菏澤至蘭考90km，總投資700多億，為雙線客運專線，設(shè)計行車速度為350公里/時。
這也是山東省“三橫五縱”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要連接通道。
目前，魯南高鐵接觸網(wǎng)首件工程順利通過驗收評估，這標志著魯南高鐵接觸網(wǎng)工程施工將全面展開。
事實上，關(guān)于魯南政策可以上溯至10多年前。
資料顯示，2008年，山東省人民政府出臺關(guān)于印發(fā)魯南經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的通知。
這一通知，無疑會對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，振興魯南大有裨益。
值得一提的是，在新浪山東頭條早前一篇文章（記錄︱魯西南的“家底”與未來），有網(wǎng)友也表示，光修一條高鐵是遠遠不夠的，需要更多的政策傾斜和招商引資。
蘇北社會經(jīng)濟的相對滯后，嚴重阻礙著江蘇經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。促進蘇北的發(fā)展迫在眉睫。
近年來，為促進蘇北振興，著力實施了“五方掛鉤”“四項轉(zhuǎn)移”“六項關(guān)鍵工程”“一市一策”、南北共建園區(qū)等一系列重大政策措施，蘇北社會經(jīng)濟取得了跨越性發(fā)展。
同時，為適應(yīng)新的發(fā)展要求，江蘇省重新定位蘇北發(fā)展，提出蘇北地區(qū)要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，深度挖掘和利用各自資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
可以說，魯南、蘇北的發(fā)展對于山東、江蘇尤為關(guān)鍵，它們也是其所在省份進一步發(fā)展的突破口。
但正如前述網(wǎng)友說的那樣，魯南、蘇北的發(fā)展不僅僅是喊喊口號那么簡單，它們需要有個支點。
那么，魯南、蘇北誰會率先崛起？
文 / 吳浩 設(shè)計 / 劉蒙蒙
編輯 / 王晨 圖源/ 網(wǎng)絡(luò)
