齊魯網(wǎng)3月14日訊 閃電新聞?dòng)浾邚慕裉炫e行的破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”專(zhuān)題會(huì)議上獲悉，山東目前已經(jīng)建立6大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，匯聚數(shù)據(jù)4.31億條，并將在本年內(nèi)建成應(yīng)急管理、社會(huì)綜治、交通出行、生態(tài)環(huán)境等首批12個(gè)主題庫(kù)。
為了破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，2017年9月以來(lái)，全省各級(jí)、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的決策部署，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的總體要求，圍繞“統(tǒng)籌一片云、規(guī)范兩張網(wǎng)、建成三大體系、強(qiáng)化四個(gè)支撐、落實(shí)五項(xiàng)保障”，開(kāi)展了政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。
經(jīng)過(guò)近1年半的努力，取得了明顯成效。一是初步解決了層云密布的問(wèn)題，初步構(gòu)建了1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)為核心，N個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的全省“1+N”的總體框架。二是初步解決了專(zhuān)網(wǎng)林立的問(wèn)題，推動(dòng)全省各級(jí)各部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)整合，整合省直部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)35條、市級(jí)280條。政務(wù)外網(wǎng)承載能力明顯提升，骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬由155兆提升到萬(wàn)兆。三是改變了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”低效的數(shù)據(jù)交換模式，打通了數(shù)據(jù)共享的“主動(dòng)脈”，建成了信息資源共享交換的“大平臺(tái)”。四是初步改變了政務(wù)數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)、自行管理的狀況，建立了全省6大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，包括人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照，匯聚48個(gè)省直單位和16地市的4.31億條數(shù)據(jù)。
但當(dāng)前，仍存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是部分信息系統(tǒng)還沒(méi)有遷移上云。省級(jí)仍有20%的政務(wù)信息系統(tǒng)沒(méi)有完成遷移上云。有的是因?yàn)橄到y(tǒng)規(guī)模大、重要程度高、情況復(fù)雜，遷移難度大、周期長(zhǎng)。有的是因?yàn)椴块T(mén)認(rèn)為業(yè)務(wù)特殊，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)敏感，不宜遷移上云。同時(shí)，省級(jí)政務(wù)云在承載力和安全性上也需要完善提升。
二是現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前仍有部分專(zhuān)網(wǎng)未整合到統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有的是國(guó)家部委主導(dǎo)建設(shè)的專(zhuān)網(wǎng)，暫不具備整合條件。有的是專(zhuān)網(wǎng)規(guī)模較大，承載應(yīng)用多，整合難度大。有的是部門(mén)認(rèn)為業(yè)務(wù)特殊、信息敏感，不宜整合。
三是數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚才剛起步。六大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)雖已初步建立，但仍有部分重要基礎(chǔ)信息還未匯入，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息全歸集、全覆蓋。分行業(yè)、分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)還沒(méi)有統(tǒng)一整合匯聚。數(shù)據(jù)交換的方式還需進(jìn)一步改進(jìn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。
四是部門(mén)間信息化水平還很不平衡。有的信息化水平較低，核心業(yè)務(wù)沒(méi)有建立信息系統(tǒng)。有的歷史數(shù)據(jù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，無(wú)法提供對(duì)外共享服務(wù)。有的信息系統(tǒng)多達(dá)數(shù)百個(gè)，缺乏統(tǒng)籌，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不通，內(nèi)部“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象不同程度存在。有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)性能不足（服務(wù)器計(jì)算能力、存儲(chǔ)能力不足，傳輸速度慢，穩(wěn)定性較差等），難以支撐面向公眾的服務(wù)應(yīng)用。如“愛(ài)山東”APP中，部分高頻服務(wù)事項(xiàng)，一旦用戶(hù)訪問(wèn)量過(guò)大，系統(tǒng)難以承載。
逐步改變過(guò)去各領(lǐng)域數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)、自行管理的狀況，依托省統(tǒng)一的云網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善六大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，分期分批開(kāi)展主題信息資源庫(kù)和通用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建形成規(guī)范、完備、安全、高效的“6+N”全省一體化政務(wù)信息資源體系，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)數(shù)據(jù)全打通、全匯聚、全共享，徹底破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，為提升公共服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輔助決策水平提供全面數(shù)據(jù)支撐和保障。
當(dāng)前的主要任務(wù)是，一是完善基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，其中浙江的人口庫(kù)目前已歸集2000余個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，而我省只有166個(gè)。我們需要進(jìn)一步加大整合力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)數(shù)據(jù)覆蓋范圍，增加數(shù)據(jù)項(xiàng)；二是建設(shè)首批主題信息資源庫(kù)。目前，確定了首批12個(gè)主題庫(kù)，分別是應(yīng)急管理、社會(huì)綜治、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題庫(kù)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成。后續(xù)將根據(jù)工作需要，分期分批推進(jìn)其他領(lǐng)域主題信息資源庫(kù)和通用業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)（通用業(yè)務(wù)包括人事、財(cái)務(wù)、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等）。
