自2016年1月1日起，國家全面放開“二孩”，當前生育二孩的大多是80后、90后，也有一部分70后。由于他們基本都是獨生子女，照顧一個孩子就已經(jīng)牽扯很大精力，加上其父母的一種情況是，雖然可以幫助照顧，但年齡偏大、身體狀況不佳，缺乏專業(yè)育兒經(jīng)驗；另一種情況則是仍然在工作崗位，沒有時間。杭州的保姆縱火案，至今令人心有余悸。還有其他一些地區(qū)的虐童案件也引發(fā)強烈關(guān)注。其核心是服務人員缺乏系統(tǒng)培訓、職業(yè)道德缺失所致。因此，家庭對專業(yè)母嬰生活護理人員以及育嬰人員的需求就顯得尤為迫切。
目前，家政行業(yè)從業(yè)人員以城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力為主，他們的文化程度偏低，生活習慣和認識問題的角度也與城里人不同。一方面存在著家庭日益提高的多層次、多元化需求，另一方面是家政服務員還普遍存在著文化程度偏低、觀念落后的現(xiàn)實情況。要縮小這個差距、破解這個難題，唯一的途徑就必須加大對家政服務員的專業(yè)、系統(tǒng)、持續(xù)培訓，包括服務觀念、道德、禮儀、各種技能等方面的培訓，這是一個長期、系統(tǒng)和艱巨的工程，但必須這樣做。
十九大報告中提出“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。”家政服務也是勞動者大軍中很重要的一支隊伍，而且家政服務員素質(zhì)技能的提升，對于緩解家庭育嬰、養(yǎng)老難題，提升家庭生活品質(zhì)，促進社會穩(wěn)定和諧等多方面意義重大。
經(jīng)過反復調(diào)研，2018年3月12日，我在第十三屆全國人大一次會議上提出了《“二孩”全面放開，盡快提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)》的建議。建議人社、商務等部門加大家政服務員崗前和崗中提升培訓補貼力度。能夠簡化補貼程序，加大監(jiān)管力度，保證補貼資金落到實處，發(fā)揮實效；建議培育、鼓勵大型有實力、有經(jīng)驗的家政企業(yè)大力開展實戰(zhàn)型培訓，可以與大專院校聯(lián)合，優(yōu)勢互補，培養(yǎng)出大批專業(yè)化、素質(zhì)高的家政服務員隊伍。
2018年6月，人社部經(jīng)商商務部對我的建議給予了回復。回復中說，2018年5月，國務院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》，要求各地、各部門把推行終身職業(yè)技能培訓制度作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務，完善工作機制，不斷加大職業(yè)技能培訓工作力度。該《意見》將家政服務相關(guān)從業(yè)人員納入政府補貼性職業(yè)培訓范圍，對其開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，將按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，促進家政服務從業(yè)人員提高其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實現(xiàn)技能就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
下一步，人社部將加大家庭服務職業(yè)培訓力度，繼續(xù)實施“春潮行動”、巾幗家政服務專項培訓工程和農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃（2016—2020年），大力開展家政服務員等從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，拓寬培訓渠道。
我對人社部和商務部的答復和舉措是滿意的，特別是部際聯(lián)席會議辦公室連續(xù)兩次舉辦了全國家庭服務師資培訓班，圍繞提高家庭服務業(yè)培訓能力，對近300名來自各地家庭服務培訓示范基地及其他家政服務培訓機構(gòu)的師資進行培訓；以及商務部開展“百城萬村”家政扶貧試點，要求貧困縣動員組織有意向從事家政服務的人員參與培訓，鼓勵大型家政服務企業(yè)與貧困縣已有的職業(yè)學校、職教中心等培訓機構(gòu)合作辦學，并組織派遣經(jīng)驗豐富的師資力量參與培訓等，這些舉措對于“二孩”全面放開后、盡快提升家政從業(yè)人員綜合素質(zhì)，起到了有力的推動作用。
（卓長立系全國人大代表，山東省濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長、總經(jīng)理）
