4月30日上午，山東省人力資源社會保障廳解讀《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》，山東將再次降低社會保險費率，較大幅度減輕企業(yè)繳費負擔，讓用人單位更“解渴”。
基本養(yǎng)老保險單位繳費比例下調 退休人員待遇不受影響
據山東省人力資源社會保障廳副廳長房波介紹，自2019年5月1日起，我省統(tǒng)一將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）單位繳費比例下調至16%。此前，我省企業(yè)養(yǎng)老保險單位費率已經過三次下調。
需要特別說明的是，降低養(yǎng)老保險單位繳費比例不會影響退休人員的待遇水平。同時，山東省將按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)上調退休人員的基本養(yǎng)老金，讓廣大退休人員的“錢包”更鼓，養(yǎng)老保障更加殷實。
階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策延期一年
《實施方案》規(guī)定，自2019年5月1日起，再次延長階段性降低失業(yè)保險費率期限至2020年4月30日；延長階段性降低工傷保險費率期限至2020年4月30日，下調費率期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的，停止下調。需要說明兩點：一是失業(yè)保險方面。近年來，我省先后多次降低失業(yè)保險費率，2012年由3%降為1.5%，比國務院2015年規(guī)定的降費時間早3年，為企業(yè)減負效果顯著；2017年再次階段性降至1%（其中單位費率0.7%，個人費率0.3%），比《失業(yè)保險條例》規(guī)定的費率低2個百分點，這一政策將于2019年4月30日到期，《實施方案》把這一政策延長了一年。
二是工傷保險方面。2018年5月1日起，我省階段性降低工傷保險費率，規(guī)定工傷保險基金累計結余可支付月數在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現行費率為基礎下調20%；累計結余可支付月數在24個月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現行費率為基礎下調50%。這一政策將于2019年4月30日到期，《實施方案》也將此政策延長了一年。
社保基數按“全口徑平均工資”計算 個人繳費可按60%-300%自主繳納
關于社保繳費基數政策，房波表示，單位或個人繳納社保費，與費率和繳費基數兩個參數有關，調低費率或調低繳費基數，都會減少繳費金額，減輕繳費負擔。根據《實施方案》，我們將城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位人員的平均工資加權計算，作為“全口徑平均工資”，核定個人繳費基數的上下限。
個體靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險，今后可在“全口徑平均工資”的60%-300%之間，選擇適當繳費基數。這次政策調整，不僅調整了平均工資口徑，降低了繳費標準，而且參保人員自主選擇權也更大，收入較低人員可以選擇較低的繳費標準，減輕繳費負擔，收入較高人員可以選擇較高的繳費標準，提高退休后的養(yǎng)老金水平，體現“多繳多得”。應當說，這兩項政策的含金量很高，既能發(fā)揮減負作用，也能有效降低繳費“門檻”，避免對低收入群體形成“制度性擠出”，增強養(yǎng)老保險制度的科學性和可持續(xù)性。
實行降費政策不會影響?zhàn)B老金發(fā)放
山東財政廳副廳長孫慶國在回答記者提問，關于降低社會保險費率是否會影響?zhàn)B老金發(fā)放時明確表示實行降費政策不會影響?zhàn)B老金發(fā)放。
“實行降費政策不會影響?zhàn)B老金發(fā)放。保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是實行降費政策的前提條件。”孫國慶表示，降低養(yǎng)老保險費率在有效減輕企業(yè)社保繳費負擔的同時，雖然短期內會導致企業(yè)養(yǎng)老保險基金收入減少，加大基金收支壓力，但長期看有利于促進更多人員參保繳費，是一個問題的兩個方面，實質是妥善解決當前和長遠的問題。同時，我省企業(yè)養(yǎng)老保險制度運行平穩(wěn)，基金形成的累計結余較多，截至2018年底，全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結余2300多億元，完全有能力保障降費后養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對于個別地區(qū)基金收支壓力加大的問題，將進一步壓實地方政府責任，通過盤活存量資金、處置國有資產、財政預算安排等多渠道籌措資金，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
其次，關于降費后如何緩解基金收支矛盾、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展問題，我們將積極采取有效應對措施，切實加大投入，增強養(yǎng)老保險基金支撐能力，保障養(yǎng)老保險制度健康發(fā)展。一是加快推進基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。按照省委、省政府確定的2019年實現企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支要求，加大工作推進力度，研究制定省級統(tǒng)收統(tǒng)支辦法，建立完善收支考核機制和責任分擔機制，合理均衡各市基金負擔。二是持續(xù)推進劃轉國有資本充實社會保險基金制度。明確劃轉范圍、運作辦法、監(jiān)督管理辦法、收益收繳辦法等，盡快落實股權分紅和運作收益，切實發(fā)揮國有資本對補充社會保險基金的作用，確保基金出現支付風險時能夠拿得出、用得上。三是積極做好社會保險基金保值增值工作。密切跟蹤企業(yè)養(yǎng)老保險基金委托投資運營狀況，及時記錄委托投資收益。在確保社會保險待遇落實前提下，提高基金結余定期存款比重，增加基金收益。
來源：舜網
