17日，淄博市住建局發布《關于加強建筑市場執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，工程開工前，建設單位應依法申領建筑工程施工許可證，否則不得開工。擅自開工建設的，責令停工并嚴肅追究建設單位及其法定代表人責任，對參與建設的施工、監理等單位，責令限期改正。
目前，機構和行政職能改革期間，個別區縣存在建筑市場監管人員缺失、監管松懈、執法不嚴等問題，無施工許可擅自開工建設、出借資質、掛靠、違法發包、違法分包等違法行為有所抬頭，淄博市住建局將加強建筑市場執法檢查工作。
工程開工前，建設單位應依法申領建筑工程施工許可證，否則不得開工。擅自開工建設的，責令停工并嚴肅追究建設單位及其法定代表人責任，對參與建設的施工、監理等單位，責令限期改正；對建設、施工、監理，依據《建設工程質量管理條例》予以處罰，情節嚴重的，依法暫扣相關企業和人員資質、資格證書，責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；涉及市外企業的，依法限制其在淄博市內工程投標資格并上報省住房城鄉建設廳。
建設單位應將限額以上工程發包給具有相應資質等級的施工、監理單位，依法簽訂合同，明確雙方權利、義務、責任，不得將土石方、外墻保溫、門窗、防水、水電暖安裝、裝飾裝修、消防等專業工程違法發包或肢解發包。存在無施工許可擅自施工。
出借資質、掛靠、轉包、違法分包行為。依據住建部制定的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規〔2019〕1號），嚴肅查處出借資質、掛靠、轉包、違法分包等違法違規行為。施工、監理項目負責人或主要管理人員未到位履職、資格證書掛靠，對工程建設不熟悉，施工資料代簽字，集中補簽不熟悉簽字內容，達不到轉包、資質掛靠條件的，責令改正，依據《注冊建造師執業管理辦法》、《注冊監理工程師管理規定》，分別予以處罰。
（齊魯壹點）
