原標(biāo)題：北方省市該向南方學(xué)習(xí)什么？|新京報(bào)快評(píng)
▲資料圖 圖文無(wú)關(guān) 圖片來(lái)源：視覺中國(guó)近日，有媒體刊發(fā)了山東濰坊市委書記惠新安的一篇萬(wàn)余字講話，引發(fā)了不少網(wǎng)友的關(guān)注。在這篇《山東一市委書記震撼發(fā)問(wèn)：感覺跟南方不在一個(gè)時(shí)代，究竟該向他們學(xué)什么？》的報(bào)道中，惠新安率濰坊市黨政考察團(tuán)到南方五市進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)，之后在全市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會(huì)上發(fā)出了這樣的感慨和疑問(wèn)。
事實(shí)上，在去年7月山東省委書記劉家義、省長(zhǎng)龔正率山東省黨政代表團(tuán)赴蘇浙粵三省考察學(xué)習(xí)之后，到南方考察學(xué)習(xí)成為山東各市的一個(gè)“集體動(dòng)作”。無(wú)獨(dú)有偶，去年以來(lái)黑龍江、河北、陜西、山西等多個(gè)北方省市都不約而同地派出了省級(jí)代表團(tuán)到廣東等南方省市學(xué)習(xí)參訪，其他地市級(jí)政府也紛紛跟進(jìn)。而考察歸來(lái)分析“差距在哪里”，“向南方學(xué)什么”，也是各地的一個(gè)共同課題。
雖然說(shuō)各省市之間的交流學(xué)習(xí)是政府之間的一個(gè)常規(guī)動(dòng)作，但北方省市如此密集地到南方學(xué)習(xí)參訪顯然還隱藏著其他的深意。其中的一個(gè)背景是：北方地區(qū)與南方地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面呈現(xiàn)出越來(lái)越大的差距，甚至在學(xué)界和民眾間一度引發(fā)了“南北差距”大過(guò)傳統(tǒng)上的“東西差距”的熱議。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，在新中國(guó)成立后到改革開放前，南北經(jīng)濟(jì)份額幾乎旗鼓相當(dāng)。改革開放40年的變遷，南北經(jīng)濟(jì)的天平已經(jīng)越來(lái)越傾向南方。比如2018年經(jīng)濟(jì)增速前十名的省份，只有陜西是北方省份，而增速排名墊底的五個(gè)省份全部位于北方。
如今，南方經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%多，北方經(jīng)濟(jì)占比還不到40%。經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致了人口、資本等資源大量涌入南方，北方已經(jīng)成為這些資源的凈流出地。近五年來(lái)南方地區(qū)城市新增人口占全國(guó)的比重為80%左右，而北方僅為約20%。
經(jīng)濟(jì)差距拉大的背后，是思想觀念的差距。改革不僅僅是體制機(jī)制的變化，更需要思想觀念的變化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，思想觀念必須跟上趟，否則很快就會(huì)落伍。在這方面，近些年來(lái)南方地區(qū)在解放思想方面無(wú)疑更為積極主動(dòng)。以深圳為例，“敢為天下先”、“先走一步”、“敢闖敢試”等觀念已成為地方政府的為政理念，不斷激勵(lì)深圳成為改革開放的排頭兵。
解放思想為制度創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。這些制度創(chuàng)新包括了優(yōu)勝劣汰和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新、為高科技產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)體系的政府體制創(chuàng)新、重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位和強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的產(chǎn)權(quán)制度和所有權(quán)制度創(chuàng)新等多個(gè)方面。
正是通過(guò)不斷的制度創(chuàng)新，南方許多地方能夠積極利用新一輪科技革命，大力推動(dòng)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造發(fā)展。不少地區(qū)如廣東、浙江、江蘇等地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，城市就業(yè)崗位增多，特別是在高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)而形成了產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
相比之下，在北方一些地方存在的因循守舊、等待觀望、“上級(jí)不說(shuō)、下級(jí)不敢”等陳舊觀念導(dǎo)致停滯落伍。而觀念的落后就導(dǎo)致新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不多、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激勵(lì)不足等諸多問(wèn)題。
應(yīng)該說(shuō)，北方省市能夠主動(dòng)提出“向南方學(xué)習(xí)什么”，確實(shí)是一個(gè)需要深思的大問(wèn)題。但“心動(dòng)不如行動(dòng)”，在學(xué)習(xí)參訪完南方省市后，相信北方省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心里會(huì)有不小的觸動(dòng)。但心里的觸動(dòng)只有轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，在思想觀念更新和制度創(chuàng)新方面迎頭趕上，才是縮小南北差距、實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的必由之路。
李長(zhǎng)安（經(jīng)濟(jì)學(xué)者）
