醞釀多時的山東港口大整合終于邁出了關鍵的一步。2019年7月9日晚間，青島港發布公告稱，當日青島市國資委、控股股東青島港集團與威海市國資委、威海港集團于簽署了《國有產權無償劃轉協議》，威海港100%股權被無償劃轉給青島港集團。本次無償劃轉完成后，青島港集團將成為威海港的唯一股東。
港口，經濟發展的“晴雨表”。 翻開山東省地圖，從北至南，濱州港、東營港、濰坊港、煙臺港、威海港、青島港和日照港7個市級港口“七星”布局。
山東港口吞吐量位居全國第二，但除了青島、煙臺和日照港3個億噸大港，其余的港口規模小且“身份”不一，由于缺乏統籌規劃與協同，低水平重復建設和無序競爭的現象比較突出。
港口單打獨斗，整體競爭合力不強
目前我省港口吞吐量全國第二，全國十大港口山東占三席，盡管成績斐然，但顧慮仍有不少。
“近年來，我省與遼寧、天津在東北亞航運中心、中國北方航運中心競爭中，優勢沒有得到充分發揮；向南又面臨著江蘇、上海等省市港口的激烈競爭?！笔“l改委副主任關兆泉此前表示。
今年3月份，我省多部門赴遼寧、浙江和廣東、江蘇調研。關兆泉曾參與其中，他表示， 對標江浙等省，對方已初步完成港口整合，逐步實現一體化、協同化發展。然而，我省港口仍在單打獨斗，團隊難以發揮，岸線資源集約化利用也不充分。
我省港口重復建設問題突出，未形成錯位發展格局。因區域分割、腹地重疊，重復建設、貨種同質化現象明顯。比如，部分港口在鐵礦石、油品、集裝箱等方面缺乏協同，造成產能過剩，相互壓價。
“發展軟實力不足，未形成高質量發展模式?！备劭谌砸匝b卸、儲運等傳統業務為主，港口產業鏈不長，臨港高端制造等新興產業發展滯后，管理、服務、品牌等軟實力不足。
反觀國內外，區域港口之間的關系，正在逐步由相互競爭轉變為抱團發展。美國的紐約-新澤西港，占據東海岸近30%的市場份額。日本東京灣區的東京港、橫濱港、千葉港、川崎港等構建組合港，一舉成為世界著名的港口工業城市群。國內也有港口資源整合的成功案例，浙江省整合組建寧波-舟山港，去年吞吐量超過10億噸，成為全球第一大港。
三港合一，青島整合威海港
山東省政協常委、提案委員會主任張心驥認為，“面對國際國內港口整合發展的大趨勢，對標全球知名大港，我省加快推進港口整合，建設世界一流的海洋港口，著力打造海洋經濟發展的強大引擎，是大勢所趨、勢在必行。”
好在，我省已有布局。2018年3月，省政府召開推進沿海港口資源整合工作專題會議，確定率先啟動渤海灣港口資源整合。
“渤海灣港口整合，邁出了全省沿海港口整合的第一步。”山東渤海灣港口集團黨委書記、董事長李航介紹說，作為全省港口整合工作的“先行者”，2018年3月28日，山東渤海灣港口集團有限公司正式掛牌成立，主要職責是負責整合濰坊、東營、濱州三市全部國有及非國有港口資產，包括所涉岸線、航線資源，統籌三市港口及岸線的規劃、投資、建設和經營管理，“目前正在積極推進實質性整合工作，力爭6月份完成全部國有港口企業股權劃轉工作?！?/p>
事實上，青島港與威海港之間也曾有過合作。2005年，威海青威集裝箱碼頭有限公司正式成立，公司注冊資本為1.4億元人民幣，由威海港和青島港合資成立，威海港持有51%股份，青島港持有49%股份。這也是山東省兩個港口首次成功實施戰略合作。
威海港與青島港在主營業務上存在一定程度的同業競爭。資料顯示，威海港的主營業務為集裝箱、金屬礦石、煤炭等貨物的裝卸和配套服務、物流及港口增值服務、港口配套服務、融資租賃服務、客滾班輪運輸業務等。青島港的主營業務為集裝箱、金屬礦石、煤炭、原油等貨物的裝卸和配套服務、物流及港口增值服務、港口配套服務、金融服務等。青島港表示，考慮到威海港規模相對青島港較小且威海港貨物處理能力較為有限，威海港和青島港在主營業務上的競爭程度有限，預期本次無償劃轉不會對青島港業務產生重大影響。
港口整合的同時，李航介紹，也在高質量推進重點項目建設。在東營，與萬通海欣控股集團在東營港的第一個大碼頭項目，總投資9.6億元，預計達產后每年實現碼頭經營收入1.9億元，年利潤約1億元，“預計將于6月底實現開工，這也是渤海灣港口整合后的第一個大項目。”
東營、濱州、濰坊三港的整合只是第一步。目前，青島港整合威海港。而接下來，還將有新的“動作”。據悉，再之后，我省將適時組建山東省港口集團，未來渤海灣港口集團、青島港、煙臺港和日照港四大集團或將“統一”。
（齊魯壹點 壹點號：濼源知事）
