為有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，德州市制定了山東首部揚(yáng)塵污染單項(xiàng)立法條例——《德州市揚(yáng)塵污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”），今年3月1日起施行。
9月20日，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者隨省人大媒體采訪(fǎng)團(tuán)在德州采訪(fǎng)中了解到，該條例實(shí)施以來(lái)，德州的揚(yáng)塵污染防治工作已經(jīng)取得了明顯成效。
嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”
在建筑工地管理方面，德州市嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”（即施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、渣土物料覆蓋率、灑水清掃保潔率、渣土物料密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛沖洗率均達(dá)到100%），市政府印發(fā)了《中心城區(qū)揚(yáng)塵綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《規(guī)模以上工地監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝方案》，制定了“11條”加嚴(yán)管控措施，全面加強(qiáng)建筑工地高空飄塵和垃圾清運(yùn)管理。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者在走訪(fǎng)德州市公路工程生產(chǎn)基地時(shí)看到，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)全部用施工棚圍擋起來(lái)，地面也進(jìn)行了灑水清掃，車(chē)輛出入自動(dòng)清洗，達(dá)到了揚(yáng)塵治理的標(biāo)準(zhǔn)。
在道路揚(yáng)塵管理方面，通過(guò)合理安排路面洗掃、高壓沖洗及霧炮抑塵作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，科學(xué)合理安排作業(yè)方式，增加作業(yè)頻次，實(shí)現(xiàn)路面揚(yáng)塵治理常態(tài)化，切實(shí)提高路面治理?yè)P(yáng)塵效率。記者在德州市公路工程生產(chǎn)基地看到，工人正在用高強(qiáng)噴霧機(jī)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行除塵，以達(dá)到凈化空氣的目的。
已完成第三代渣土車(chē)換新233輛
在渣土運(yùn)輸管理上，一是嚴(yán)格渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入。渣土運(yùn)輸企業(yè)必須取得《德州市渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，目前市區(qū)已有16家渣土運(yùn)輸企業(yè)取得《渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；二是落實(shí)批后監(jiān)管。企業(yè)進(jìn)行渣土運(yùn)輸前須取得行政審批局核發(fā)的《德州市城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可證》，對(duì)建筑垃圾處置申請(qǐng)單位、準(zhǔn)運(yùn)時(shí)間、行駛路線(xiàn)、處置場(chǎng)地、所用車(chē)輛等進(jìn)行全流程監(jiān)管。根據(jù)大氣辦《第三代智能環(huán)保渣土運(yùn)輸車(chē)輛推廣方案》，全市目前已完成第三代渣土車(chē)換新233輛；三是渣土車(chē)必須密閉覆蓋，嚴(yán)禁撒漏。施工工地必須設(shè)置沖洗平臺(tái)，并嚴(yán)格落實(shí)“一車(chē)一沖洗”制度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，2019年共查處違規(guī)車(chē)輛60余輛。
在堆場(chǎng)料場(chǎng)管理方面，一是督促企業(yè)做到“物料不露天，場(chǎng)地?zé)o積塵，出口無(wú)輪痕”；二是粉煤灰、水泥、石灰、石膏等粉性物料和砂石、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采用密閉或封閉方式貯存。未封閉貯存的顆粒狀物料，采用圍擋、防風(fēng)抑塵墻、覆蓋等措施；三是物料輸送或運(yùn)輸過(guò)程采用密閉封閉方式；四是出口設(shè)置適合運(yùn)輸車(chē)輛的清洗專(zhuān)用場(chǎng)地和設(shè)施；五是場(chǎng)內(nèi)配備噴淋抑塵設(shè)施，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵；六是場(chǎng)地硬化，道路硬化，物料與道路隔離；七是重點(diǎn)企業(yè)按要求安裝揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
治理?yè)P(yáng)塵從行政手段到法治手段
在工業(yè)企業(yè)管理方面，德州市不斷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織揚(yáng)塵管控，2018年完成了238家企業(yè)無(wú)組織揚(yáng)塵治理項(xiàng)目，2019年又組織重點(diǎn)行業(yè)211家企業(yè)開(kāi)展揚(yáng)塵無(wú)組織排放排查整治，確保持續(xù)達(dá)標(biāo)。全市產(chǎn)生、使用粉煤灰、煤炭等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的重點(diǎn)企業(yè)，全部按規(guī)定進(jìn)行物料封閉貯存、封閉輸送。
在綠地管理上，涉及了三個(gè)方面：一是綠地占?jí)夯謴?fù)方面，施工中做好覆蓋，施工后及時(shí)硬化；二是工程管理方面，施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋、苫蓋等措施。造成揚(yáng)塵污染粉塵類(lèi)的建筑材料及渣土進(jìn)行覆蓋，不能覆蓋的派專(zhuān)人進(jìn)行定期灑水；三是綠化管理方面，道路綠地進(jìn)行景觀升級(jí)，增加苗木種植量，通過(guò)合理的喬灌木及地被搭配，形成合理的植物群落，加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)補(bǔ)植，在人流量較大的綠化帶內(nèi)鋪設(shè)少量鋪裝，減少地面裸露，有效減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。
德州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)姚光臣介紹，把揚(yáng)塵治理作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)管，將治理標(biāo)準(zhǔn)分解量化評(píng)分，對(duì)于存在問(wèn)題較多的一律全市通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行行政處罰。2018年以來(lái)，市縣兩級(jí)各有關(guān)部門(mén)共檢查在建工程項(xiàng)目、堆場(chǎng)料場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)等5200余家次，下達(dá)整改通知書(shū)1800余份，對(duì)100多個(gè)工地責(zé)令停工整改，對(duì)320多個(gè)工地和企業(yè)給予罰款1200余萬(wàn)元。
德州市人大常委會(huì)研究室主任馬春榮表示：“條例的出臺(tái)是治理?yè)P(yáng)塵污染從行政手段到法治手段的根本性轉(zhuǎn)變，便于行政部門(mén)執(zhí)法，也便于工廠(chǎng)去積極落實(shí)。”
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 范佳 實(shí)習(xí)生 單曉萍
