原標(biāo)題：哨子一響責(zé)任方報(bào)到， 濟(jì)南市中城管抱團(tuán)出擊解“最后一米”難題
9月22日，家住濟(jì)南市緯四路87號(hào)平房的居民向大觀園街道轄區(qū)居民反映，家門口一棵枯樹距離房屋很近，存在安全隱患。接到反饋后，網(wǎng)格員第一時(shí)間“吹哨”，社區(qū)、街道、市中區(qū)園林局等多方力量趕至現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)后問題解決。這是濟(jì)南市中區(qū)大觀園街道城管委指揮中心“吹哨”工作臺(tái)賬中的一段記錄。在市中區(qū)城管委強(qiáng)力試點(diǎn)推進(jìn)下，大觀園街道“吹哨”制度不斷發(fā)威，一套“網(wǎng)格員（路長(zhǎng)）吹哨，責(zé)任方報(bào)到”的新機(jī)制正不斷形成。
問題在基層，權(quán)力在部門。如何打破基層“條塊關(guān)系”“隸屬關(guān)系”等制約，通過“吹哨”有效調(diào)動(dòng)各部門單位力量，解決“最后一米”難題？“找準(zhǔn)癥結(jié)，才能藥到病除，必須把人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)以及考核建議權(quán)進(jìn)一步下沉街辦社區(qū)，形成整治合力，才能提升城市治理水平。”市中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)城管委專職副主任兼辦公室主任殷繼明表示。市中區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮城管委“大城管”總牽頭作用，推行“網(wǎng)格員（路長(zhǎng)）吹哨，責(zé)任方報(bào)到”工作機(jī)制。發(fā)現(xiàn)問題轄區(qū)屬地吹響集結(jié)號(hào)，相關(guān)部門“握指成拳”，第一時(shí)間處置到位。如今，市中區(qū)城市管理正呈現(xiàn)從單兵作戰(zhàn)到“抱團(tuán)”出擊、從各自行動(dòng)到合力解決轉(zhuǎn)變的良好局面。
完善網(wǎng)格閉環(huán)流程
“賦權(quán)”街辦激活“末梢管理”
大觀園街道轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多，12條經(jīng)緯分明的交通干道貫穿其中，城市管理問題復(fù)雜多變。“為破解權(quán)責(zé)交叉問題，我們?cè)O(shè)立5個(gè)責(zé)任網(wǎng)格、10個(gè)單元網(wǎng)格，”大觀園街道城管科科長(zhǎng)閆勇介紹，每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長(zhǎng)、副網(wǎng)格長(zhǎng)、專職環(huán)保員，每個(gè)單元網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，讓各網(wǎng)格之間環(huán)環(huán)相扣，將城市管理大小事務(wù)網(wǎng)格內(nèi)“一網(wǎng)打盡”。
“網(wǎng)格砸實(shí)之后，我們也有側(cè)重，在網(wǎng)格內(nèi)推行路長(zhǎng)制，網(wǎng)格員也是路長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)主次道路及相應(yīng)道路上的所有問題，不管是路面上還是網(wǎng)格內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題立馬吹哨。”大觀園街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這是市中區(qū)不斷優(yōu)化網(wǎng)格機(jī)制建設(shè)的縮影。今年以來，市中區(qū)在壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任上不斷鞏固“實(shí)招”、再添“硬招”，建立區(qū)、街道、村（居）三級(jí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，明確社區(qū)層面組建專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)樓組長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、“五老”等志愿者，建立兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍；街道層面進(jìn)一步做實(shí)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍；區(qū)級(jí)層面依托數(shù)字化平臺(tái)，用“小事馬上解決，大事集中處理”的理念不斷激活城市管理活力。
哨子一響 部門報(bào)道
打破壁壘凝聚網(wǎng)格內(nèi)合力
當(dāng)前，很多城市管理面臨的問題已很難靠城管部門獨(dú)自解決。為攻克這一難題，市中區(qū)對(duì)“大城管”框架下環(huán)衛(wèi)保潔、桿線治理等19項(xiàng)工作逐一劃分職責(zé)，進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)、把思路理清、把責(zé)任壓實(shí)。
值得一提的是，市中轄區(qū)各網(wǎng)格既自成一“格”，又不拘一“格”。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后，第一時(shí)間上報(bào)街道辦事處，環(huán)保、市政、熱電等各職能部門“一呼百應(yīng)”，在解決問題中擰成一根繩，由原來的“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐l(fā)現(xiàn)、共同商議、共同處置的“集團(tuán)作戰(zhàn)”，合力推動(dòng)拆違拆臨、建綠透綠、環(huán)保督查等重點(diǎn)工作，推動(dòng)城市管理“步伐”快速前進(jìn)。除了“賦權(quán)”，市中區(qū)城管委還主動(dòng)給社區(qū)“減負(fù)”。市中區(qū)城管委普遍梳理社區(qū)工作事項(xiàng)，完善工作清單，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入事項(xiàng)，從源頭上減少不合理的下派社區(qū)事項(xiàng)，讓社區(qū)“把該干的事干好”。
聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
重視督查督辦激發(fā)“報(bào)道”內(nèi)生動(dòng)力
9月23日15點(diǎn)13分，大觀園街道轄區(qū)網(wǎng)格員上報(bào)一處交通護(hù)欄脫落問題，15點(diǎn)14分，問題通過街道數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行派遣，15點(diǎn)34分，問題處理完畢并實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)照片，處理時(shí)間共計(jì)20分鐘17秒。
問題快速處置，這是市中區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制的一大亮點(diǎn)。市中區(qū)為細(xì)化城管工作、緊抓督查督辦，制定《市中區(qū)網(wǎng)格員考核辦法》，每周對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行考核，形成負(fù)面清單，用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)網(wǎng)格員積極發(fā)現(xiàn)、解決、上報(bào)有效問題，全面激發(fā)工作積極性，實(shí)現(xiàn)居民訴求“快響應(yīng)”、基層治理“全覆蓋”、城市管理“零距離”，讓市中區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，城市管理從“粗放”向“精細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 于悅 通訊員 李猛 孫化鵬
