近日,齊魯晚報·齊魯壹點記者從山東省總工會獲悉,山東省總工會下發《關于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業安全有序復工復產和勞動關系協調工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級工會組織進一步做好疫情防控期間支持企業安全有序復工復產和維護職工合法權益、協調勞動關系工作,團結動員全省職工為奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標雙勝利貢獻力量。

  對有創業意愿和能力的職工

  給予創業扶持

  《通知》要求,針對一些職工面對疫情存在焦慮恐慌、不敢返崗的心理,充分發揮省、市、縣三級職工心理健康服務專家作用,通過“齊魯工惠”APP、微信公眾號、熱線電話等方式,為職工開展心理疏導、情緒支持等服務,幫助職工解疑釋惑、緩解壓力,堅定戰勝疫情的信心,為新冠肺炎疫情防控和支持企業安全有序復工復產作出積極貢獻。

  要積極協助做好穩就業工作。推動國家、省穩就業政策落地見效。依托“齊魯工惠”APP、“山東工會”微信公眾號、山東工會網、《山東工人報》以及企業布告欄等平臺,通過多種形式宣傳黨中央的決策部署,宣傳省委省政府各項穩就業政策措施,幫助和督促企業了解相關政策和用好穩崗、培訓補貼,及時勸導符合復工條件的企業職工按時返崗。指導企業工會加強與企業行政溝通,及時了解企業復工復產情況,協調有條件的企業安排職工通過遠程辦公等靈活的工作方式在家上班完成工作任務,動員職工與企業同舟共濟,盡可能減少受疫情影響給企業帶來的損失。

  抓住農民工返工復工關鍵時間節點,加強區域協同對接,專項防疫資金可對農民工集中返企的交通組織和服務提供必要支持,配合政府、企業開展遠程精準推送崗位、點對點返工等服務,幫助職工及時返回到工作崗位。整合“齊魯工惠”、工友創業園、農民工培訓基地和社會就業服務資源,積極開展線上招聘、線上培訓、線上技能競賽,爭取多轉崗、少下崗,多就業、少失業。對有創業意愿和能力的職工,給予創業扶持;對就業困難的職工進行免費崗位技能培訓,并積極推動公益性崗位托底安置。積極謀劃、組織好“工會就業創業服務月”“民營企業招聘周”及重點行業、企業“點對點”招聘、主要勞務輸入輸出地之間跨地區招聘等就業服務活動,推動企業招工和重點群體就業難題有效緩解。全面落實小微企業工會經費全額返還政策。

  保障疫情防控期間

  職工工資權益

  《通知》指出,要合力加強疫情科學防控。認真落實分區分級精準施策的工作要求,高度關注返工復工職工動態,督促和協助企業為職工提供必要的勞動保護條件,做好返崗人員排查、防護用品發放、工作場所殺菌消毒等防控工作,幫助協調解決防控物資購置等問題,教育引導職工遵守疫情防控的各項規定,加強科學預防,不信謠不傳謠,確保復工復產和疫情防控工作統籌協調推進。視實際需要用好專項防疫資金,經民主程序合理調整工會經費用于購買防護物資和慰問品的比例、具體標準和慰問形式。

  妥善解決勞動關系領域新問題。認真研究與疫情防控相關的勞動關系問題,積極參與地方相關法規政策制定。對受疫情防控措施影響不能提供正常勞動的職工,依法督促所在企業不得在疫情防控期間解除勞動合同或退回派遣勞動者。切實保障疫情防控期間廣大職工工資權益,對受疫情影響延遲復工或未返崗期間,用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,主動指導企業工會或職工代表與企業開展協商,參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定支付工資、發放生活費。對暫無工資支付能力的企業,引導職工與企業協商延期支付,在充分征求職工意見基礎上,制定支付計劃并監督執行、保障實施。對在春節假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工,協助企業及時安排補休,對不能安排補休的,督促依法支付加班工資。要監督企業履行依法隔離期、醫療期職工工資支付義務,對于企業安排以靈活方式在家上班的職工,按照正常工作期間的工資收入支付工資。對無故拖欠職工工資行為,提請行政執法部門及時予以糾正。推動落實中央提高疫情防治人員薪酬待遇、輪換休整政策,協助組織好疫情結束后免費健康體檢和療休養工作。

《通知》要求,要切實發揮職代會作用。依法落實職代會職權,嚴把企業用工、職工裁減、分流和安置方案提交職代會審議或審議通過關口,對擬進行經濟性裁員20人以上或者裁員不足20人但占企業職工總數10%以上的,聯合人社、財政等部門指導其依法依規制定和實施職工安置方案,提前30日向工會或全體職工說明相關情況,通過召開職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施。職工安置計劃不完善、資金保障不到位以及未經職工代表大會或全體職工討論通過的職工安置方案,不得實施,切實規范企業裁員行為,防止出現大規模裁員。確需裁員的,督促企業依法依規支付經濟補償,償還拖欠的職工工資,補繳欠繳的社會保險費,協助政府做好分流安置,盡可能“轉崗不下崗”。關心關愛防控一線人員關心關愛防控一線人員

  做好困難職工幫扶救助

  《通知》強調,要關心關愛防控一線人員。扎實開展關心關愛一線醫務人員活動,建立健全基本信息檔案,為每名一線醫務人員家庭配備“一對一”聯系人,及時了解一線醫務人員家庭的工作狀況和生活需求,幫助他們協調解決家庭生活困難;開展對防控一線職工送溫暖慰問,做好疫情防控中因公殉職人員和工亡職工家屬慰問工作;通過適當方式,對感染新冠肺炎職工及感染患病去世職工的家庭開展慰問關懷,生活有困難的及時納入幫扶范圍。山東工會12351職工熱線定期與一線醫務人員家屬聯系,調度關愛行動各項措施落實情況。

  要做好困難職工幫扶救助。進一步加大對城市困難職工幫扶力度,在做好常態化幫扶同時,可另發疫情期間臨時生活補貼(不計入年度幫扶標準總額)。要對低收入職工群體受疫情影響情況進行摸排,因受疫情影響不能按期到崗或因企業不能正常開工生產而導致生活暫時困難的職工,符合工會困難職工救助條件的,及時將其納入各級工會困難職工檔案,給予生活、助學、醫療、技能培訓、就業服務等方面的幫扶救助,并積極提供工會心理健康服務,幫助困難職工渡過難關。

  深入開展集體協商工作。堅持有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔原則,積極推動“1+3”集體合同簽訂工作。圍繞工作時間、休息休假、補充保險和福利、職業技能培訓、勞動合同管理、獎懲、裁員等事項進行集體協商,簽訂集體合同。積極協商處理疫情防控期間的工資待遇問題,應根據企業復工復產和經濟效益情況,結合往年工資調整情況,合理確定工資調整幅度,生產經營困難企業可以重點協商休息休假安排、工資調整等,簽訂工資專項集體合同。對照《山東省女職工勞動保護辦法》等法律法規,及時更新女職工特殊權益保護專項集體合同內容,并加強疫情防控期間女職工生育保護,有條件的企業可以協商安排孕期、哺乳期女職工居家遠程辦公、靈活安排工作時間和休息休假。圍繞疫情防控、勞動保護措施落實、防護用品設備配備、職工健康體檢等事項開展集體協商,并將組織開展以“安康杯”和“查保促”為主要內容的群眾性安全生產競賽作為必談事項,簽訂勞動安全衛生集體合同。

  加強穩就業工會法律服務。進一步加大法治宣傳力度,準確解讀法律政策特別是應對疫情出臺的涉及勞動關系方面的政策文件,引導勞動關系雙方運用法治思維和法治方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛。發揮工會勞動法律監督作用,通過勞動法律監督意見書和建議書、勞動用工法律體檢等,支持、配合政府和企業做好勞動法律法規和疫情防控期間復工復產政策措施的貫徹落實。依托全省職工法律服務站、工會律師團隊,為企業和職工提供精準的線上線下公益法律服務,加強法律援助,積極調處勞動爭議,并聯合人社、司法等部門,加強案件快審快結,依法查處用工違法行為,維護職工合法權益。

  堅決維護勞動關系和諧穩定。在12351職工熱線平臺隨時受理職工訴求基礎上,建立市總工會每半月調度匯總本地企業用工情況工作機制,每季度通過全省工會勞動關系動態監測點企業進行勞動關系統計分析,了解掌握企業用工和職工隊伍穩定方面出現的新情況新問題,及時向有關方面反映,協調推動有關部門解決。高度關注企業用工情況,加強工作調研,充分發揮“第一知情人”“第一報告人”的作用,對有可能因規模性失業引發的群體性事件的苗頭性問題,第一時間向當地黨委、政府預警,并向上級工會報告,并與其他部門聯合妥善處置,切實維護職工隊伍團結統一,維護勞動領域政治安全和社會大局和諧穩定。

  (齊魯晚報·齊魯壹點 記者 韓曉婉)