齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月14日訊 山東省消費者協(xié)會今天召開新聞通氣會，會上發(fā)布了《山東省預付式消費專題調(diào)研報告》，報告顯示，山東省預付式消費呈現(xiàn)“預付式消費具有群體性、涉及人數(shù)多、預付費數(shù)額巨大”等特點，需公權(quán)力介入解決預付式消費中的問題。
預付式消費具有信用性 經(jīng)營者欺詐引起市場秩序混亂
從本質(zhì)上看，預付式消費是一種預約合同而并非本約合同，合同的訂立很大程度上依賴于經(jīng)營者的商業(yè)信用。預付式消費是先付款后消費形式，必然要以經(jīng)營者商業(yè)信用作為保證，以完善有效的信用機制為基礎。
預約合同對當事人的誠實與信用提出更高的要求，在預付式消費環(huán)節(jié)中，經(jīng)營者一旦出現(xiàn)欺詐、不履行義務、經(jīng)營不善等問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，還會引起市場秩序的混亂。
由于，預付式消費具有繼續(xù)性和長期性，消費者對于經(jīng)營者未來是否會正確履行消費合同并不知情，完全依靠經(jīng)營者誠信來完成，有必要對預付式消費進行適度監(jiān)管，給予弱勢方的消費者以特別保護。
預付式消費具有信息不對稱性 商家編造虛假信息牟利
市場失靈，表現(xiàn)之一就是信息不對稱。在市場交易中，賣方比買方占有更多的交易對象相關信息，處于優(yōu)勢地位。賣方有可能憑借自己的信息優(yōu)勢，隱瞞真實信息或者編造虛假信息牟利。
在預付式消費中，消費者很難充分了解產(chǎn)品或服務的全部信息，包括價格標準、優(yōu)惠條件、服務標準、使用商品品牌、有效期限、有效次數(shù)、使用權(quán)限、使用地點、退費、轉(zhuǎn)讓、違約責任等在內(nèi)的諸多事項往往含糊不清，極易導致對消費者合法權(quán)益的侵害。
而市場自我調(diào)節(jié)機制本身不能矯正信息不對稱的缺陷，這就要求以公權(quán)力的介入來矯正預付式消費中的信息不對稱現(xiàn)象。
預付式消費具有群體性 涉及人數(shù)多 預付費數(shù)額巨大
預付卡發(fā)卡量不斷擴大，預付式消費群體不斷增加，一旦出現(xiàn)卷款跑路等問題，因涉及人數(shù)眾多，預付費數(shù)額巨大，往往引發(fā)群體性投訴，山東就發(fā)生多起預付式消費群體案件。
雖然此類事件消費者訴求不復雜，但由于商家經(jīng)營主體變更、失聯(lián)或無法經(jīng)營，導致調(diào)解處理難度非常大。
預付式消費詐騙具有惡劣性 一高校預付式就業(yè)培訓詐騙400多人
近年來，預付式消費領域的惡意詐騙行為屢次出現(xiàn)。有些經(jīng)營者借商事制度改革之機，故意虛假注冊，然后發(fā)行預付卡，借機斂財，卷款跑路。
近期，警方破獲一宗涉及多所高校學生被騙的詐騙案，受騙人數(shù)達400余人，4名犯罪嫌疑人涉嫌合同詐騙罪被警方依法刑事拘留。涉事公司向在校大學生出售預付式就業(yè)培訓課程，承諾高薪就業(yè)的前景，并以“培訓貸”的形式實施詐騙。
然而，該公司沒有教育部門批準的手續(xù)，所謂的“講師”也沒有任何資質(zhì)，核心“講師”都是高中畢業(yè)，憑借自身的經(jīng)驗，自編整理一些教程，開展培訓。
閃電新聞記者 何則偉 報道
