魯網(wǎng)6月15日訊 山東積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資，在17個(gè)試點(diǎn)縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策合力，提升涉農(nóng)主體融資能力。
德州武城縣農(nóng)民牛文忠，是土地托管大戶，隨著經(jīng)營的土地面積越來越大，流動(dòng)資金的需求也越來越多。最近，他就辦理了一筆較大的貸款。但這次，他用的抵押物是一本股權(quán)證。
武城縣志遠(yuǎn)糧棉種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)牛文忠說：“現(xiàn)在光憑以前的信用貸款，5萬、10萬，根本解決不了我們的難題了。我們經(jīng)過和農(nóng)商銀行的對(duì)接，初步審核能貸款80萬元。”
牛文忠的股權(quán)是村集體資產(chǎn)量化后折算的。武城是全省17個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)縣之一，當(dāng)?shù)匕艳r(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)和除去承包地、宅基地的資源性資產(chǎn)全部進(jìn)行清產(chǎn)核資，折算成股份。
武城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心副主任趙淑莉介紹說：“一人一股，以戶為單位，每戶發(fā)本證書，這樣農(nóng)民就變成了股民，可以參與集體資產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，還可以拿著股權(quán)向銀行進(jìn)行質(zhì)押再獲得貸款。”
然而，農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不同于公司股權(quán)，變現(xiàn)起來通常比較難，要讓銀行放心地向農(nóng)民放貸款，并不容易。當(dāng)?shù)匾匀嗣胥y行、財(cái)政等部門共同參與，制定評(píng)估辦法，解決信息不對(duì)稱問題。
中國人民銀行武城縣支行行長(zhǎng)王長(zhǎng)德說：“把村委會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織劈開來，村委會(huì)一個(gè)銀行賬戶，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)銀行賬戶，銀行能看到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的收入，這樣放起貸款就取消了后顧之憂。”
但是，不同的村，集體資產(chǎn)每一股的價(jià)值也不相同。參與試點(diǎn)的5家銀行與當(dāng)?shù)卣块T以及村黨支部書記等共同組成評(píng)估小組，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，折算出每一股的價(jià)值。
武城農(nóng)商銀行副行長(zhǎng)趙峰介紹說：“有集體企業(yè)的，如果發(fā)展前景好，我們適當(dāng)提高評(píng)估價(jià)值；有一些發(fā)展前景不好，或者村集體本身有不良貸款，我們適當(dāng)下調(diào)評(píng)估結(jié)果。通過這些措施，有效地把農(nóng)村死的資產(chǎn)盤活了。”
這些資產(chǎn)盤活后，可以按照實(shí)際價(jià)值的50%進(jìn)行質(zhì)押，有效降低銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€出資1000萬元，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
武城縣財(cái)政局局長(zhǎng)王洪勝對(duì)記者說：“一旦出現(xiàn)不良貸款，我們馬上啟動(dòng)補(bǔ)償程序，按照30%的比例，單筆最高80萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。既使銀行解決后顧之憂，又給老百姓吃了一顆定心丸。”
有了政策的保駕護(hù)航，經(jīng)過綜合抵押，牛文忠順利獲得了80萬元貸款，不僅購買了2架植保無人機(jī)，還擴(kuò)大了5個(gè)村3000畝服務(wù)面積。
牛文忠說：“這種大額度的貸款我們真犯了難。確實(shí)想象不到，股權(quán)證為我們?cè)黾宇~度這么大，能解決我們的難題。”
在銀行和政府的共同推動(dòng)下，截至今年5月末，全省17個(gè)試點(diǎn)縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款余額已超過1億元，較上年同期增長(zhǎng)20倍。
中國人民銀行濟(jì)南分行貨幣信貸處副處長(zhǎng)劉旭強(qiáng)表示：“下一步，我們將繼續(xù)開展增量擴(kuò)面行動(dòng)，使更多的涉農(nóng)主體能通過自己特有的資產(chǎn)資源獲得融資支持，為全省打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板提供更強(qiáng)有力的金融支撐。”
（齊魯網(wǎng)）
