山東出臺(tái)推進(jìn)人才住房工作指導(dǎo)意見

  人才集聚企事業(yè)單位可建人才公寓

  ◆支持濟(jì)青發(fā)展小戶型低租金租賃住房 ◆支持公積金增值收益用于人才住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)

  資料:方壘 宋亞魯 制圖:鞏曉蕾

  住房是滿足人才需求、吸引留住人才的重要方面。為加大人才安居保障力度、多渠道解決人才居住需求,近日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人才住房工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。9月11日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)其進(jìn)行解讀。

  公租房可調(diào)劑作為

  人才臨時(shí)租住房

  “我們制定的這個(gè)《意見》,在全國(guó)層面是首次。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記李力介紹,《意見》包括6個(gè)方面22條,分別從完善人才住房制度、增加人才住房供給、落實(shí)配套政策、創(chuàng)新人才安居激勵(lì)政策、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面確保落地落實(shí)。

  在房源供給上,《意見》不但支持各地根據(jù)人才引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)評(píng)估預(yù)判人才住房需求,統(tǒng)籌商品住房、市場(chǎng)租賃住房、人才公寓等社會(huì)資源和公共產(chǎn)品,鼓勵(lì)探索通過發(fā)展政策性租賃、共有產(chǎn)權(quán)住房等方式,科學(xué)增加租賃型和產(chǎn)權(quán)型人才住房,擴(kuò)大房源供給渠道。同時(shí)支持各地統(tǒng)籌利用公租房房源,政府投資建設(shè)的公租房在滿足當(dāng)?shù)乇U闲孕枨笄翌A(yù)留一定比例的保障性住房后,可調(diào)劑作為人才臨時(shí)租住房。

  在房源籌集方式上,《意見》不但支持各地通過集中新建、配建、企業(yè)自建等方式籌集,同時(shí)支持利用培育發(fā)展租賃市場(chǎng)、盤活利用閑置建筑改建、購(gòu)買或長(zhǎng)期租賃等方式,靈活籌集。

  在項(xiàng)目建設(shè)上,《意見》支持人才住房建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先支持“拿地即開工”項(xiàng)目建設(shè)用地,資金安排上重點(diǎn)向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目?jī)A斜,首次明確支持公積金增值收益按規(guī)定用于人才住房建設(shè)籌集、運(yùn)營(yíng)管理和維修維護(hù)。

  在管理服務(wù)上,《意見》支持各地人才住房采取政府購(gòu)買運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)方式,引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理,提高人才住房服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

  租購(gòu)并舉滿足

  不同層次人才需求

  “考慮到滿足高、中、低多個(gè)層次,分布在不同領(lǐng)域的各類人才需要,《意見》明確將通過多渠道、多方式籌集房源,統(tǒng)籌市場(chǎng)資源和公共產(chǎn)品,建立租購(gòu)并舉的住房制度。”李力說。

  具體來看,針對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、長(zhǎng)期在我省工作和生活的人才,通過安家補(bǔ)貼,支持其購(gòu)買商品住房。對(duì)暫時(shí)沒有購(gòu)房需求的人才,通過租賃補(bǔ)貼,支持其租賃住房。對(duì)集聚在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作生活的人才,支持各地采取新建、改建、購(gòu)買或租賃等方式,多渠道增加人才住房供給,集中安置各類人才。鼓勵(lì)有條件的地方探索規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化人才社區(qū)。對(duì)企事業(yè)單位的人才,支持企事業(yè)單位利用自有存量土地建設(shè)人才公寓,解決其階段性住房需求。對(duì)符合住房保障條件的新就業(yè)人才,通過公共租賃住房、政策性租賃住房解決階段性住房需求。

  我省還將積極利用國(guó)家政策性租賃住房試點(diǎn)政策,支持濟(jì)南、青島市發(fā)展一批小戶型、低租金的租賃住房,解決青年人才過渡性居住需求。

  鼓勵(lì)各地提供

  安家補(bǔ)貼租房補(bǔ)貼

  人才住房保障,離不開財(cái)政支持。省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師單衛(wèi)國(guó)介紹,省財(cái)政將充分運(yùn)用資金和政策工具,通過“一加大、兩減免、三鼓勵(lì)”加力支持保障性住房建設(shè)。

  “一加大”:即加大資金支持力度。今年省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金17.24億元,對(duì)各地籌集建設(shè)公共租賃住房給予補(bǔ)助,支持濟(jì)南市、青島市發(fā)展住房租賃市場(chǎng),多渠道加大租賃住房房源供給。

  “兩減免”:一是減免有關(guān)稅收,對(duì)用于引進(jìn)人才的公共租賃住房,可按規(guī)定享受免征城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、增值稅等稅收減免政策。二是減免有關(guān)收費(fèi),對(duì)用于引進(jìn)人才的公共租賃住房,免收水土保持補(bǔ)償費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等涉及的政府性收費(fèi);對(duì)因地質(zhì)地形等條件限制不宜修建防空地下室的公共租賃住房,免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

  “三鼓勵(lì)”:即鼓勵(lì)各地向購(gòu)房居住的引進(jìn)人才提供安家補(bǔ)貼,根據(jù)財(cái)政狀況,區(qū)分人才類型,合理設(shè)定補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)各地向符合當(dāng)?shù)厝瞬艠?biāo)準(zhǔn)且租房居住的人才發(fā)放租房補(bǔ)貼,納入住房租賃補(bǔ)貼保障范圍;鼓勵(lì)各地利用住房公積金增值收益,按規(guī)定用于人才住房籌集、運(yùn)營(yíng)管理和維修維護(hù)等,多渠道籌集人才住房建設(shè)資金。

  我省將支持人才集聚的企事業(yè)單位,在符合相關(guān)規(guī)劃前提下,利用自有存量土地建設(shè)人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施,建筑面積不超過項(xiàng)目總建筑面積的15%。“工業(yè)用地、科教用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地等土地用途、性質(zhì)不用改變,可通過租賃方式解決單位人才的階段性住房需求。”省自然資源廳一級(jí)巡視員王桂鵬說。(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者方壘 宋亞魯 報(bào)道)