為深入實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,加快培育壯大“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,聚焦優(yōu)化“四個環(huán)境”,打造一流營商環(huán)境,助推棗莊市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,日前,棗莊市制定了關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案。
圍繞抓審批提速,進一步優(yōu)化政務環(huán)境,方案要求,在企業(yè)開辦上,簡化市場準入環(huán)節(jié),企業(yè)開辦全流程合并為營業(yè)執(zhí)照申領、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理2個環(huán)節(jié),全程網(wǎng)辦、一日辦結,免費為企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票(不含增值稅專用發(fā)票)及稅控設備。在更大行業(yè)范圍實施“一業(yè)一證”改革,實現(xiàn)“一證準營”。打破地域限制,企業(yè)登記注冊做到當?shù)厥芾怼惖匕l(fā)證,省內(nèi)通辦、跨省聯(lián)辦。全面實施“證照分離”、涉企經(jīng)營許可事項分類改革,完善審管銜接機制,破解“準入不準營”難題。
在工程建設項目審批上,全面實施并聯(lián)審批,持續(xù)提升數(shù)字化圖紙審查和規(guī)劃設計方案聯(lián)審服務效率。制定優(yōu)化政府投資房屋建筑類、政府投資市政公用線性工程類、社會投資一般工業(yè)項目和線性工程類、社會投資房屋建筑類、社會投資拿地即開工(帶方案)類、社會投資小型工業(yè)和簡易低風險類等建設項目審批流程實施細則和流程圖,將主流程審批時限再壓減10%以上。
在水電氣熱接入上,實施用電申請“一窗受理”和信息共享,推行電力接入外線工程行政審批手續(xù)并聯(lián)辦理和限時辦結。優(yōu)化用水用氣報裝服務,推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,做到一窗受理、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件,符合條件的可實行告知承諾制;用水接通不超過7個工作日,燃氣接通不超過10個工作日。加強工業(yè)蒸汽管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)建設,保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)蒸汽熱源供應。
方案對不動產(chǎn)權登記、數(shù)字政務建設、政務服務辦理等,同時明確了具體要求。
圍繞抓規(guī)范便捷,進一步優(yōu)化市場環(huán)境,方案要求,在政府采購和招投標上,賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發(fā)包自主權,消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘。實施智能化交易系統(tǒng)建設,推進全流程電子化交易,增加不見面開標、遠程異地評標、大數(shù)據(jù)分析和電子檔案管理等功能,提升交易服務效能。
在融資服務上,支持商業(yè)銀行探索符合市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營需求的授信準入、風險評級、審查批準和貸后管理制度模式,提高市場主體信貸管理水平。稅務、銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構加強合作,將市場主體納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用,發(fā)揮納稅信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
在跨境貿(mào)易、市場監(jiān)管、誠信建設方面,方案提出了具體要求。
圍繞抓公平公正,進一步優(yōu)化法治環(huán)境;抓保障落實,進一步優(yōu)化服務環(huán)境,方案同時明確了優(yōu)化營商環(huán)境的詳細相關要求。