3月25日,煙臺市中級人民法院召開新聞發布會,發布2020年行政案件司法審查報告。據介紹,2020年,全市法院共受理各類行政案件3128件,審結3186件。其中,全市法院受理一審行政訴訟案件1213件,審結1250件;受理行政非訴行政行為申請執行審查案件1580件,審結1590件。兩大類型案件收案數量均較去年略有下降,但總量仍然居高不下。

行政訴訟上訴率下降勢頭明顯,服判息訴率持續提升。2020年,市中院受理二審行政訴訟案件312件,同比下降14.75%,審結305件。2020年,全市基層法院行政訴訟案件上訴率為24.96% ,同比下降9.68個百分點,上訴率在2018年、2019年、2020年實現三連降,下降勢頭明顯。
自2019年全市市縣兩級法院全部建成行政爭議審前和解中心以來,至今已受理行政案件1344件,成功和解案件570件。2020年,全市法院審前和解中心受理案件1055件,成功和解案件499件,實質化解行政爭議占比達到47.3%。其中,撤訴結案276件,調解結案2件,判決確認和解協議結案221件。
2020年,全市法院被訴行政機關負責人應出庭應訴案件715件,實際出庭應訴689件。被訴行政機關負責人出庭應訴率為96.36%,同比上升46.94個百分點。其中,龍口法院、萊州法院、海陽法院、長島法院行政機關負責人出庭應訴率達到100%。
2020年,全市法院一審行政訴訟案件以實體判決方式結案561件,判決行政機關敗訴案件102件,行政機關敗訴率為18.18%,同比下降15.78個百分點。從行政管理領域來看,行政機關敗訴案件在勞動和社會保障、工商、稅務、公安、國土、城建等領域較為集中,在環保、交通、市場監管、教育體育等領域也逐漸出現;從行政行為種類來看,土地房屋征收、補償、強拆等仍屬于行政機關敗訴案件的重災區。
行政機關在依法行政方面仍存在以下不足: 程序違法問題依然存在、拖延履職情況增多、行政復議功能發揮不充分、行政機關負責人“出庭不出聲”。
審查報告對加快推進依法行政能力提出了著力提高政策標準透明度,回應群眾關切、充分利用非訴訟糾紛解決機制,前移矛盾化解關口、加快建立涉訴行政機關溝通銜接機制,形成解紛合力、積極適應“智慧法院”建設新形勢,提升應訴技能四點建議。