原標(biāo)題：破解教育資源不均衡，山東三種模式實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)
來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端
大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 王原
日前，山東省教育廳等4部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)建立完善基礎(chǔ)教育協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），主要設(shè)計(jì)了三種教育結(jié)對(duì)機(jī)制，并提出相應(yīng)保障要求。
《指導(dǎo)意見》主要設(shè)計(jì)的三種教育結(jié)對(duì)機(jī)制為，建立學(xué)校間緊密型的辦學(xué)集團(tuán)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校采用“1+N”托管、掛牌、辦分校等模式，實(shí)行“一長(zhǎng)多校”等管理辦法，吸納發(fā)展中學(xué)校組建教育集團(tuán)，形成較為緊密的結(jié)對(duì)辦學(xué)關(guān)系。此種模式強(qiáng)調(diào)建立核心校與成員校一體融合發(fā)展機(jī)制，既突出各成員校發(fā)展“一校一特色”，又推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)宏觀方面“學(xué)校章程、管理制度、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、班子建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、績(jī)效考評(píng)、內(nèi)部分配”的相對(duì)統(tǒng)一。
建立學(xué)校間松散型的結(jié)對(duì)聯(lián)盟。主要指向縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校，針對(duì)不具備集團(tuán)化辦學(xué)條件的，鼓勵(lì)以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，建立城鄉(xiāng)間、校際間聯(lián)盟型的友好結(jié)對(duì)關(guān)系，開展傳幫帶活動(dòng)。結(jié)對(duì)聯(lián)盟各方的結(jié)對(duì)幫扶模式主要有互派管理人員及教師、聯(lián)合開展教學(xué)研究、共享優(yōu)質(zhì)課程資源等。為鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)對(duì)工作重點(diǎn)向黃河灘區(qū)脫貧遷建鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷鄉(xiāng)村及貧困鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
探索開展區(qū)域間教育協(xié)作。主要引導(dǎo)建立區(qū)域間教育協(xié)作關(guān)系。主要協(xié)作內(nèi)容包括：圍繞教育管理、資源建設(shè)、師資建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展等主題，指導(dǎo)結(jié)對(duì)雙方建立定期交流機(jī)制；圍繞教育教研，開展交流協(xié)作，如在中考命題、教學(xué)視導(dǎo)等方面開展合作，聯(lián)合開展課題攻關(guān)等；安排干部教師互相掛職交流；組織雙方學(xué)校開展結(jié)對(duì)協(xié)作；推進(jìn)課程資源、教師培訓(xùn)資源、研學(xué)資源互通互享。
《指導(dǎo)意見》對(duì)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)主要從經(jīng)費(fèi)和師資提出保障要求。對(duì)于結(jié)對(duì)協(xié)作工作和集團(tuán)化辦學(xué)成效顯著的，省級(jí)將在中小學(xué)辦學(xué)條件改善資金分配時(shí)予以獎(jiǎng)補(bǔ)傾斜。對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)的，鼓勵(lì)成員校所屬市、縣（市、區(qū)）安排資金支持集團(tuán)總校發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)辦學(xué)成果突出的成員校。在師資保障方面，對(duì)于區(qū)域間教師交流的，派出教師食宿交通費(fèi)用由雙方協(xié)商解決。校長(zhǎng)、教師交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的，按照交流輪崗有關(guān)政策執(zhí)行。鼓勵(lì)各地在集團(tuán)學(xué)校編制和管理人員職數(shù)總量?jī)?nèi)，對(duì)集團(tuán)核心校編制配備、管理人員職數(shù)配備予以傾斜，保障優(yōu)質(zhì)師資培育和輻射需求，具體辦法由教育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。
《指導(dǎo)意見》對(duì)三種結(jié)對(duì)機(jī)制分類提出了評(píng)價(jià)工作意見，涉及成員學(xué)校的評(píng)先樹優(yōu)，并在校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)價(jià)中有所體現(xiàn)。在集團(tuán)化辦學(xué)方面，對(duì)各校區(qū)（執(zhí)行）校長(zhǎng)、教師考核激勵(lì)措施，由核心校教育行政主管部門指導(dǎo)，集團(tuán)自行組織實(shí)施。在結(jié)對(duì)聯(lián)盟學(xué)校方面，實(shí)施結(jié)對(duì)捆綁評(píng)價(jià)。堅(jiān)持發(fā)展性和增值性原則，堅(jiān)持結(jié)對(duì)雙方同步評(píng)價(jià)，既關(guān)注核心學(xué)校的支持力度，又關(guān)注發(fā)展中學(xué)校的自身努力程度。在區(qū)域教育協(xié)作方面，由省教育廳組織開展區(qū)域間教育結(jié)對(duì)協(xié)作成效診斷性評(píng)價(jià)，提煉經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，為各地進(jìn)一步完善工作機(jī)制、提升協(xié)作成效提供參考。
（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 王原 報(bào)道）
