“新春第一會”，不僅具有“風(fēng)向標(biāo)”意義，更是一場釋放發(fā)展新信號的動員大會，它是社會各界了解一座城市發(fā)展新動向的窗口，因此備受關(guān)注。
2月6日下午，煙臺市委、市政府召開全市高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)推進(jìn)大會。作為煙臺“新春第一會”，這次會議，既有政策解讀，還有大會發(fā)言，更有工作部署，議程緊湊、內(nèi)容豐富。會議采用視頻形式，市直部門單位、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)分會場。無論是會議內(nèi)容還是會議形式，都可見其重要性。
煙臺“新春第一會”，為何聚焦高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)這一主題，這場大會又釋放了什么重要信號？
攝影：小草一
人生處在不同階段，需扛起不同責(zé)任。一座城市亦是如此，不同發(fā)展階段面臨不同使命擔(dān)當(dāng)。
觀大勢明大局，方能因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。奮進(jìn)萬億新征程的煙臺，如何找準(zhǔn)在山東發(fā)展格局中的新定位，如何進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的新使命？
前不久召開的山東省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”，從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出加快構(gòu)建濟(jì)青煙“三核引領(lǐng)”的發(fā)展格局，提升三個萬億級城市能級，持續(xù)提高要素集聚能力和城市競爭力影響力，增強(qiáng)輻射帶動作用。
“三核引領(lǐng)”，這是山東賦予煙臺在全省發(fā)展格局中的新定位。2018年1月，國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，確立了濟(jì)南、青島、煙臺三個核心城市，形成“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動”的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局。時隔七年，在加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)關(guān)鍵時刻，山東省委、省政府提出構(gòu)建“三核引領(lǐng)”的發(fā)展格局，賦予了的三個核心城市新使命、新功能。
從帶動作用看，當(dāng)年提出新舊動能轉(zhuǎn)換三核城市，確立了三個核心城市在推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作中的定位，主要目的是推動三市在新舊動能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中率先突破，依靠激發(fā)內(nèi)生動力發(fā)揮示范作用；現(xiàn)在提出構(gòu)建“三核引領(lǐng)”發(fā)展格局則是確立了三個核心城市在全省高質(zhì)量發(fā)展的地位，目的是增強(qiáng)龍頭城市的牽引作用，帶動整體發(fā)展躍升。把“三核引領(lǐng)”從工作布局上升到戰(zhàn)略格局，層次更高、范圍更廣、內(nèi)涵更豐富，煙臺在全省整體發(fā)展格局中的重要性更為凸顯、更加強(qiáng)化。
從城市能級看，構(gòu)建“三核引領(lǐng)”發(fā)展格局最顯著的特征是立足于三個萬億級城市的基礎(chǔ)之上。值得關(guān)注的是，煙臺在2023年地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億之后，2024年達(dá)到10782.83億元，更是跑出了6.1%的高增速，分別高于全國1.1個、全省0.4個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了萬億級大體量高基數(shù)下的持續(xù)穩(wěn)定增長。三核城市躍升為萬億城市，無論是經(jīng)濟(jì)體量還是影響力、帶動力都上了一個大臺階，在全省發(fā)展格局中的地位和作用顯著增強(qiáng)。
從區(qū)域發(fā)展布局看，構(gòu)建“三核引領(lǐng)”格局完善提升了山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2023年省委、省政府出臺《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計(jì)劃》，制定了強(qiáng)省會和強(qiáng)龍頭戰(zhàn)略。2024年初，在煙臺躍升為萬億城市之后，省委、省政府把支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市上升為省級戰(zhàn)略，今年初提出構(gòu)建“三核引領(lǐng)”發(fā)展格局，“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，正式確立煙臺在高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，躋身到全省頭部城市行列。
從這三個層面理解“三核引領(lǐng)”，就能更加深刻認(rèn)識煙臺在全省發(fā)展格局中的新定位。
攝影：小草二
“三核引領(lǐng)”，煙臺如何引領(lǐng)，向何處發(fā)力？關(guān)鍵在于加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市！
“三核引領(lǐng)”，是一個系統(tǒng)工程，要在發(fā)展模式、速度質(zhì)量、城市能級上實(shí)現(xiàn)綜合引領(lǐng)。當(dāng)前，三個核心城市既在合力帶動全省發(fā)展，又立足自身基礎(chǔ)創(chuàng)特色、塑優(yōu)勢，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的競爭態(tài)勢。就煙臺而言，我們就是要按照省委、省政府的部署，錨定打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在前、做示范，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
具體來說，我們要在推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中抬高標(biāo)桿，放眼全國先進(jìn)去對標(biāo)對表，立足全省領(lǐng)先去先行先試，力爭現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)、清潔能源綜合利用水平全國領(lǐng)先、綠色低碳科技創(chuàng)新能力大幅提高、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局更加優(yōu)化、城市人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著躍升，到2030年全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，創(chuàng)出綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的煙臺模式，為全省先行區(qū)建設(shè)作出煙臺貢獻(xiàn)。
這些是煙臺在“三核引領(lǐng)”中應(yīng)該發(fā)揮的作用，也是三核城市競相發(fā)展態(tài)勢下的破題之道。
攝影：臺本敏三
“三核引領(lǐng)”，對煙臺來說，是重大的歷史機(jī)遇。
戰(zhàn)略地位對一個城市的發(fā)展具有決定性的影響，重要性不言而喻。
縱觀煙臺發(fā)展歷程，每次戰(zhàn)略地位的躍升都帶來發(fā)展的跨越。1984年獲批成為全國首批沿海開放城市，實(shí)現(xiàn)了改革開放的突破；2004年借勢“東部突破煙臺”戰(zhàn)略，拉開了率先崛起的序幕；2018年成為新舊動能轉(zhuǎn)換三核城市，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級大提升。
今天，煙臺在跨入萬億城市行列之后，躋身全省“三核引領(lǐng)”格局，是對提升城市能級的再次加持，打造了更大的金字招牌，匯聚資源要素的能力更為強(qiáng)大，有利于獲得更多政策傾斜，在集聚國內(nèi)外人才和產(chǎn)業(yè)資源上具備了更強(qiáng)的吸引力。
同時我們還要看到，省委、省政府之所以強(qiáng)力對煙臺政策賦能，專門制定《關(guān)于支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實(shí)施方案》，省《政府工作報(bào)告》有20多處單獨(dú)提到煙臺元素，不僅是基于支持煙臺發(fā)展，更是從全省戰(zhàn)略考量出發(fā)，為了提升煙臺核心帶動作用采取的重大舉措。
機(jī)遇從不等待猶豫者、觀望者、懈怠者。我們務(wù)必要抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，在把握機(jī)遇、用好機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)新一輪大突破大提升。
四
千里之行，始于足下?？钙鹗姑鼡?dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵是干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。
怎么干？
一方面，市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”確立了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)干什么、怎么干已非常清楚。
另一方面，這次全市高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)推進(jìn)大會也給出了清晰的實(shí)踐路徑——全力做好五篇“轉(zhuǎn)化”文章：一是集中推進(jìn)工作落實(shí)，把工作方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動；二是全力推進(jìn)重大政策、重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)落地，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展質(zhì)效；三是牢牢抓住重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，把投資拉動轉(zhuǎn)化為發(fā)展支撐；四是持續(xù)擴(kuò)大對外開放招商引資，把產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能；五是全面落實(shí)民生實(shí)事，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾獲得感、幸福感、安全感。
使命在肩，機(jī)遇在前，路徑清晰。我們要始終保持奮斗者的姿態(tài)，以蛇行千里的勁頭，把干的印記鐫刻在重大事項(xiàng)、重大政策爭取旅途中，把忙碌的身影定格在重大項(xiàng)目建設(shè)一線，把為民服務(wù)的足跡寫進(jìn)民情日記里……去干、去拼、去爭，去擔(dān)事、去干事、去成事，全力以赴推動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
攝影：臺本敏五
三核引領(lǐng)，煙臺新使命。
新春第一會，動員令已發(fā)出，集結(jié)號已吹起，發(fā)令槍已打響，讓我們奮進(jìn)在明媚的春光里，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)，甩開膀子、勇往直前，勇奪首季“開門紅”、帶動全年“滿堂彩”，當(dāng)龍頭強(qiáng)引領(lǐng)做示范，在奮進(jìn)萬億新征程中奮勇爭先。
來源：煙臺市融媒體中心
