藍之馨 劉嘉琪

　　去年因環(huán)境安全隱患整治問題搬遷工作進展緩慢而被廣東省環(huán)保廳掛牌督辦的中國石油(8.51,0.06,0.71%)化工股份有限公司茂名分公司(下稱“茂名石化”)，今年再次因同一項目“榜上有名”。

　　昨日，廣東省環(huán)保廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了2013年十大掛牌督辦區(qū)域環(huán)境問題。在去年就已被廣東省環(huán)保廳掛牌督辦的茂名石化100萬噸/年乙烯改造工程，因未得到有效解決而被繼續(xù)掛牌督辦。此外，廣佛交界區(qū)域水污染整治等8個項目被列為新增掛牌督辦對象。

　　《第一財經日報》記者了解到，掛牌督辦是指上級政府和行政主管部門通過社會公示等辦法，督促限期完成對重點案件的查處和整改任務。

　　廣東省環(huán)保廳黨組成員、環(huán)監(jiān)局局長周全昨日在發(fā)布會上表示，去年茂名石化100萬噸/年乙烯改造工程項目就已經由廣東省環(huán)保廳掛牌督辦，但由于該項目未能落實原國家環(huán)保總局對其環(huán)評批復要求，且其衛(wèi)生防護距離內居民搬遷安置工作進展緩慢，存在重大安全隱患，因此今年仍繼續(xù)掛牌督辦，解決期限為2013年12月31日。

　　廣東環(huán)保廳是否會因為茂名石化項目而采取區(qū)域限批的辦法？所謂區(qū)域限批是指，如果一家企業(yè)或一個地區(qū)出現嚴重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門有權暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。周全對本報表示，只有環(huán)保部才有這個權利。

　　中石化與環(huán)保部門的掐架似乎歷時已久。

　　去年9月，國家環(huán)保部環(huán)境安全百日大檢查督察組在對中石化下屬的三家企業(yè)(湛江東興公司、湛江新中美公司和廣州分公司)檢查時發(fā)現，中石化的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災區(qū)。

　　“老是要挾地方政府，說什么國計民生！”說及此事，當時周全甚至在督察組反饋會上拍起了桌子。

　　企業(yè)要怎樣整改才能摘牌？周全對此做出了解釋：企業(yè)應就自身存在的問題，提出解決問題的方法、措施、時間節(jié)點等，報省政府批準后，向社會公布。“盡管一些整改計劃的時間期限長達幾十年，但如果連續(xù)幾年一直都能按期完成，就說明企業(yè)已經履行了自己的職責，就可以摘牌了。”周全說。

　　廣東省監(jiān)察廳和省環(huán)保廳今年2月出臺了《廣東省重點環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》，其中規(guī)定，對因整治不力，被掛牌督辦的重點區(qū)域環(huán)境問題未在規(guī)定完成時限內解決的，將對責任單位采取約談(市長)、警示、通報、批評等處理措施；對責任單位相關責任人員采取通報批評、組織處理、嚴重的可給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。

　　周全表示，除此以外，相關責任單位還會受到行政問責及環(huán)保考核降級的處分。