黨的十八屆四中全會提出,要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)治黨管黨。
依規(guī)治黨,首先就要知道有哪些黨內(nèi)法規(guī)。這個“摸底”工作中央已經(jīng)做完了——通過對新中國成立至2012年6月期間出臺的2.3萬多件中央文件進行全面篩查,梳理出規(guī)范黨組織工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件1178件,經(jīng)過清理,廢止322件,宣布失效369件,繼續(xù)有效的487件。
記者觀察發(fā)現(xiàn),487件繼續(xù)有效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,絕大部分都是1978年以后出臺的,但也有20件是改革開放以前出臺的,如1965年出臺的《中央關于黨內(nèi)同志之間的稱呼問題的通知》,歷經(jīng)時代變遷,雖帶有一定歷史痕跡,其主要內(nèi)容和精神依然對當前工作具有指導意義。
以下是現(xiàn)行有效的部分黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件:
1.中央關于黨內(nèi)同志之間的稱呼問題的通知(1965年12月14日)
2.中共中央關于清理歷史遺留問題中涉及到有關中央文件的處理辦法的通知(1979年8月17日)
3.中共中央辦公廳關于中央直屬機關領導體制問題的通知(1979年8月17日)
4.關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定(1979年11月13日)
5.關于黨內(nèi)政治生活的若干準則(1980年2月29日)
6.關于建國以來黨的若干歷史問題的決議(1981年6月27日)
7.中共中央關于建立老干部退休制度的決定(1982年2月20日)
8.機關檔案工作條例(1983年4月28日)
9.關于省級以下負責干部退出領導崗位時不要發(fā)致敬信的通知(1983年6月4日)
10.中共中央關于任免國家機關領導人員必須嚴格依照法律程序辦理的通知(1984年4月26日)
11.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于貫徹執(zhí)行離休干部生活待遇規(guī)定的通知(1984年6月3日)
12.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關干部不兼任經(jīng)濟實體職務的補充通知(1985年7月9日)
13.關于嚴格控制為個人舉辦工作周年紀念活動的通知(1985年11月7日)
14.中共中央關于嚴格按照黨的原則選拔任用干部的通知(1986年1月28日)
15.中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定(1986年2月4日)
16.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于貫徹執(zhí)行《中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》幾個問題的說明(1986年3月29日)
17.中共中央批轉《中央組織部、中央直屬機關黨委、中央國家機關黨委關于加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見》的通知(1988年2月13日)
18.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于重申嚴格控制建立紀念設施的通知(1988年8月31日)
19.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于縣以上黨和國家機關退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)問題的若干規(guī)定(1988年10月3日)
20.中共中央批轉中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》的通知(1988年12月15日)
21.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于清理黨和國家機關干部在公司(企業(yè))兼職有關問題的通知(1989年2月5日)
22.中共中央關于建立健全省部級在職領導干部學習制度的通知(1989年12月27日)
23.中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(1989年12月30日)
24.中共中央印發(fā)《關于地方黨委向地方國家機關推薦領導干部的若干規(guī)定》的通知(1990年1月12日)
25.中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定(1990年3月12日)
26.中共中央印發(fā)《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規(guī)定》的通知(1990年5月25日)
27.中共中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的通知(1990年 6月27日)
28.中共中央關于黨和國家高級干部逝世后喪事改革的通知(1991年6月26日)
29.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于處理黨和國家機關正、副省(部)級干部用公款、公物超標準裝修住房問題的通知(1991年11月20日)
30.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關興辦經(jīng)濟實體和黨政機關干部從事經(jīng)營活動問題的通知(1992年6月26日)
31.中共中央辦公廳關于轉發(fā)《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》的通知(1993年7月6日)
32.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于認真貫徹執(zhí)行《國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》的通知(1993年12月16日)
33.中共中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的通知(1994年1月26日)
34.中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定(1994年9月28日)
35.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行建立紀念設施有關規(guī)定的通知(1996年2月17日)
36.中共中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》的通知(1996年4月5日)
37.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)《中央宣傳部、文化部關于舉辦黨和國家主要領導人生平圖片展覽的規(guī)定》的通知(1996年5月19日)
38.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于舉辦已故黨和國家領導同志誕辰紀念活動的通知(1996年 7月27日)
39.中共中央辦公廳關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》的通知(1996年9月21日)
40.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)《中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國務院宗教局關于制止亂建廟宇和露天佛像的意見》的通知(1996年12月13日)
41.中共中央關于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的通知(1997年1月24日)
42.中共中央辦公廳關于轉發(fā)《中共中央紀律檢查委員會關于重申和建立黨內(nèi)監(jiān)督五項制度的實施辦法》的通知(1997年2月4日)
43.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于對編輯出版集中介紹黨政領導干部情況出版物加強管理的通知(1997年4月12日)
44.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于禁止自行制作和使用地方旗、徽的通知(1997年11月18日)
45.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知(1998年2月16日)
46.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知(1998年7月2日)
47.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于中央黨政機關與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關問題的通知(1998年11月8日)
48.中共中央辦公廳關于嚴格執(zhí)行編輯出版黨和國家主要領導同志講話選編和研究著作有關規(guī)定的通知(1998年12月28日)
49.中共中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的通知(1999年2月13日)
50.中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見(1999年9月29日)
51.中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定(2000年6月5日)
52.中共中央辦公廳關于加強對涉及黨和國家主要領導同志的書籍、文章和影視等作品管理的通知(2000年12月12日)
53.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的通知(2001年4月3日)
54.中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定(2001年9月26日)
55.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步精簡會議和文件的意見(2001年12月4日)
56.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)《中央組織部、人事部、教育部、國務院學位委員會關于加強和規(guī)范干部學歷、學位管理工作的意見》的通知(2002年4月21日)
57.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)《關于對涉及農(nóng)民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法》的通知(2002年8月9日)
58.中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》的通知(2003年4月5日)
59.中共中央辦公廳關于印發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》的通知(2003年6月19日)
60.中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行,減輕基層和農(nóng)民負擔的通知(2003年7月15日)
61.中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《建設部、中共中央組織部、財政部關于易地調(diào)動干部住房管理暫行規(guī)定》的通知(2003年7月30日)
62.中共中央辦公廳印發(fā)《關于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》的通知(2003年9月6日)
63.中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定(2003年12月26日)
64.中共中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的通知(2003年12月31日)
65.中共中央關于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的通知(2003年12月31日)
66.中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部關于對中央紀委監(jiān)察部派駐機構實行統(tǒng)一管理的實施意見》的通知(2004年4月5日)
67.公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定(2004年4月8日)
68.黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定(2004年4月8日)
69.黨政領導干部辭職暫行規(guī)定(2004年4月8日)
70.黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法(2004年4月8日)