新華網(wǎng)山東頻道１月２１日電（記者潘林青）街道辦事處是市轄區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會(huì)的派出機(jī)關(guān)，一般設(shè)立在城區(qū)范圍內(nèi)。而山東省長(zhǎng)郭樹(shù)清２０日在“全省農(nóng)村工作會(huì)議”上提出，與城區(qū)不連片但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建成區(qū)面積大、人口多、城鎮(zhèn)化水平高的鎮(zhèn)，也可以試點(diǎn)設(shè)立街道辦事處。
目前，山東農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)就業(yè)數(shù)量已經(jīng)占到較大比重，農(nóng)民工絕大部分來(lái)自本省，一半以上沒(méi)出本縣，甚至還在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。據(jù)山東省人社廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)監(jiān)測(cè)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工有１３００多萬(wàn)人。
山東提出，要進(jìn)一步提高新型城鎮(zhèn)化水平。對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的人員，要以居住證為載體提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)，使其在工資、社保、福利等方面與城鎮(zhèn)戶籍人口實(shí)現(xiàn)平等待遇，在教育、醫(yī)療、文化、住房保障等方面享受同等服務(wù)。
郭樹(shù)清認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮特大城市、大城市的強(qiáng)大輻射帶動(dòng)功能，同時(shí)也要高度重視縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村、城邊村的發(fā)展，促進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化。要按照在實(shí)踐中摸索出來(lái)的基本標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)符合條件的農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)行城鎮(zhèn)化管理。
具體而言，“位于城區(qū)周邊、已納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、非農(nóng)就業(yè)水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極有序地改為街道辦事處。對(duì)與城區(qū)不連片但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建成區(qū)面積大、人口多、城鎮(zhèn)化水平高的鎮(zhèn)，也可以試點(diǎn)設(shè)立街道辦事處。”郭樹(shù)清說(shuō)。（完）
