□記者 賈瑞君 報道
本報青島訊 5月15日上午,于某某因與魏某某、青島某某公司、青島某公司買賣合同糾紛申請監(jiān)督一案聽證會在膠州市檢察院舉行。記者了解到,今后我省檢察機關(guān)辦理民事行政申請監(jiān)督案件,將逐步增加公開聽證環(huán)節(jié),這在全國檢察機關(guān)還是首創(chuàng)。
近年來,隨著民事訴訟法、行政訴訟法相繼修改實施,檢察機關(guān)受理的申請監(jiān)督案件經(jīng)法院一審、二審、再審程序后,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,啟動監(jiān)督程序更加謹(jǐn)慎。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,檢察機關(guān)受理的案件應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審查終結(jié)作出決定。如何在確保辦案質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上,進一步加快進度提高辦案效率,成為一個現(xiàn)實課題。
省檢察院民行一處處長賈富彬介紹,今年一季度,全省受理申請監(jiān)督案件589件,其中作出不支持監(jiān)督申請決定的163件,同比增長146.97%,各級民行檢察部門息訴息訪壓力明顯增大。“修改后的民事訴訟法施行以來,符合抗訴條件的案件數(shù)量大幅度下降,絕大多數(shù)案件要做息訴、和解工作。如此一來,案多人少的矛盾愈發(fā)突出。”
為解決這一難題,2013年起,青島市檢察院率先在民事行政檢察監(jiān)督案件中引入公開聽證制度。聽證會上,有雙方當(dāng)事人公開陳述、質(zhì)證、辯論,聽證員和人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督等組成的受邀人員提問并發(fā)表意見等程序。其間,檢察官擔(dān)任以中立身份全程參與的聽證員。截至目前,青島市共公開聽證280件,其中和解案件32件,息訴130余件。實行公開聽證以來,全市抗訴和提請省院抗訴案件88件,法院已再審改判72件。
“公開聽證改變了過去檢察機關(guān)以書面審查案件為主的做法,給予雙方當(dāng)事人就重要的事實、證據(jù)提供再次質(zhì)證的機會,最終使事實越說越清、證據(jù)越辯越明。”省檢察院副檢察長呂濤認(rèn)為,“這一辦案流程創(chuàng)新的做法不僅當(dāng)事人滿意,化解了潛在的社會矛盾,也是推進檢務(wù)公開,一舉多贏。”
