泉城濟南,作為第二批中國歷史文化名城,名城保護規劃至今已有21年。隨著城市發展,規劃內容也有了局限性,缺乏了對濟南工業遺產、歷史村鎮等遺產要素的重視。去年9月,濟南市政府啟動了歷史文化名城保護規劃修編工作,截至目前已有了初步成果。9日,在濟南市規劃局“人大代表建議政協委員提案——歷史文化名城保護專題面復會”上,濟南市規劃局總規劃師牛長春、濟南市規劃設計研究院的有關負責人做了詳細解讀。
本報記者 喻雯
歷史城區跟老城區 不是一回事兒
作為歷史文化名城,濟南的歷史城區范圍是哪里?這跟大家所說的“老城區”是一個概念嗎?不少泉城百姓的疑問,在此次《濟南歷史文化名城保護規劃》中首次得到了明確。
牛長春說,歷史城區的四至范圍,這是個新概念,以前從來沒有過。《規劃》中指出,濟南市歷史城區的四至范圍為北沿膠濟鐵路,東至歷山路,西至緯十二路,南到經十路。面積共計16.03平方公里(如圖)。“歷史城區劃定的原則一是對比1928年城市建成區,再就是銜接建設用地及道路水體邊界,便于管理。”牛長春說,歷史城區相較于原有的明府城面積要大很多,比市民一般意義上理解的老城區也有所不同。歷史城區確定之后將成為法定概念,老城區僅是口頭上的稱呼,在多數人觀念里,老城區是指的老商埠區加明府城片區。
《規劃》初步成果要求形成保護歷史城區古城及商埠區雙城并舉的歷史格局,重點保護古城整體風貌及1園12坊商埠區特色小網格街巷風貌片區,保護經二路、經四路橫向連接雙城的格局特色。
“劃定歷史城區范圍并不是說內部所有的建筑都不能動,而是進行不同保護級別的劃分。”牛長春表示。歷史城區內的交通也有明確規劃。具體來看,分離城市交通,增設6條中運量城市通道網。強化銜接交通,在濟南站、新東站、郭店等大型樞紐地區設置停車場,在歷史城區外圍規劃5處公交換乘樞紐。優化歷史城區交通,建設中運量“四橫五縱”公交走廊,增設公交專用道,推行公共交通信號優先,建立社區公交。
