離任前先查經(jīng)濟(jì)責(zé)任
莊德水對(duì)記者說,領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種審計(jì),旨在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括定期審計(jì)、任期審計(jì)和離任審計(jì)等形式,其中定期審計(jì)、任期審計(jì)是基礎(chǔ),離任審計(jì)是重點(diǎn)。
當(dāng)前,離任審計(jì)既對(duì)事又對(duì)人,已成為干部監(jiān)督的一種常規(guī)性舉措。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部在離任時(shí)都要接受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容可以分成四類:
一是重大決策情況,如政府投資和重大項(xiàng)目決策情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況等;二是政策執(zhí)行情況,如執(zhí)行國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民生改善情況;三是財(cái)政管理情況,如預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、政府債務(wù)等;四是廉政建設(shè)情況,如落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等。
莊德水說,現(xiàn)實(shí)生活中存在一些未經(jīng)離任審計(jì)就離職者,這屬于制度執(zhí)行不嚴(yán)。
未經(jīng)審計(jì),自愿辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部也不得解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即他們必須承擔(dān)在職時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,如果發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違規(guī)行為,他們的辭職將不能獲得批準(zhǔn),甚至還要受到紀(jì)律處分和法律制裁。
莊德水強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)離任審計(jì)的權(quán)威性,加大離任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的追究力度。要按照干部管理權(quán)限,把審計(jì)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和個(gè)人信用體系,提高離職審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用范圍。
對(duì)于重要官員的辭職,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開辭職的理由,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。