北京牽頭環(huán)渤海地區(qū)合作
環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，很早就已提出。
1992年十四大報告提出， 加速廣東、福建、海南、環(huán)渤海灣地區(qū)開放和開發(fā)，力爭經(jīng)過二十年的努力，使廣東及其他有條件的地方成為我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)。
天津因定位為環(huán)渤海的經(jīng)濟中心，所以一直以來都是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作的發(fā)起者。
據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》，天津市是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心。天津市的發(fā)展建設(shè)，要以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點，將天津市逐步建設(shè)成為國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。
天津從1986年就開始發(fā)起環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合市長聯(lián)席會。到目前市長聯(lián)席會全體成員市已經(jīng)達(dá)到了50個，這包括山西大同市、陽泉市以及內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市等。
不過到今年7月，天津原北方經(jīng)濟中心，和環(huán)渤海經(jīng)濟中心的功能定位有所變化。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要提出，天津定位是， “全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際（24.47， 0.06， 0.25%）航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”。
因而，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》將北京作為牽頭者。
北京中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長牛鳳瑞認(rèn)為，在京津冀協(xié)同發(fā)展綱要中“一核”指北京， “雙城”是指北京、天津，要求“兩地要進(jìn)一步強化京津聯(lián)動，全方位拓展合作廣度和深度”，這為由北京牽頭環(huán)渤海地區(qū)合作創(chuàng)造了條件。
他表示，國家在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展時，也在推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，說到底還是要一體化發(fā)展。這方面北京要強化政治中心、科技中心、國際交往中心、文化中心首都功能，能更好地發(fā)展協(xié)調(diào)作用。
