10日，交通運輸部同時發(fā)布《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的征求意見稿，向社會公開征求意見，為期1個月。
《指導(dǎo)意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預(yù)約運營服務(wù)；預(yù)約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預(yù)約方式提供運營服務(wù)。對預(yù)約出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，對巡游出租汽車實行政府定價或政府指導(dǎo)價。
焦點1：網(wǎng)約“專車”私家車或打退堂鼓，市場面臨“洗牌”
主要內(nèi)容：明確網(wǎng)約“專車”經(jīng)營者、車輛及駕駛員的準(zhǔn)入門檻，要求經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，保證接入車輛具備合法營運資質(zhì)。
專家解讀：中國政法大學(xué)副教授王軍表示，私家車若要參與網(wǎng)約車運營就要變更車輛性質(zhì)，一旦變成為營運車輛，私家車報廢年限就變成八年，“這會讓很多私家車車主打退堂鼓，尤其對滴滴、優(yōu)步等私家車集中平臺產(chǎn)生巨大影響，出租車行業(yè)也許會面臨一輪大‘洗牌’。”
焦點2：“份子錢”協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)，能否真正落實？
主要內(nèi)容：由出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，確定承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，實行動態(tài)調(diào)整并向社會公布。
專家解讀：實行動態(tài)調(diào)整并向社會公布，接受社會監(jiān)督，有助于“份子錢”更加清晰透明。多地探索取消經(jīng)營權(quán)有償使用費，是帶動出租車“份子錢”降低的重要舉措。能否真正落實，應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督、檢查，避免出租車公司截留“紅利”。
