村里的事，誰(shuí)說(shuō)了算？
“不是要取代村干部，而是要把散亂的班子‘?dāng)n’起來(lái)，把服務(wù)群眾的能力提上去”
泗水縣泗張鎮(zhèn)羅家莊，地處沂蒙山區(qū)。村外，山清水秀。村內(nèi)，房屋雜亂。
曲阜師范大學(xué)選派的第一書記趙坤，進(jìn)村好一陣，難見村支書人影。問村民，都說(shuō)支書沒大在村。去家里找，支書老婆卻講：他沒大在家待。
再看村兩委，5個(gè)班子成員，只剩“一個(gè)半”：村委會(huì)主任搞土地流轉(zhuǎn)，算一個(gè)；一個(gè)支委常年在外跑大車，農(nóng)忙回家，算半個(gè)。還有兩個(gè)支委，一年難得回趟家。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。羅家莊現(xiàn)狀如此，難怪貧弱。
找到了病根，重在對(duì)癥下藥。趙坤苦口婆心，找回在鎮(zhèn)上做生意的支書張宜利。一有機(jī)會(huì)，就帶上他外出參觀考察，開眼界、換思想；有事沒事，讓他在村里多亮相，工作沖在一線。一來(lái)二去，張宜利敢拿主意敢做事，村民有了主心骨。
“根據(jù)村里的情況，把發(fā)展項(xiàng)目分成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)3大塊，由3個(gè)村干部各管一攤。支書不具體分管事務(wù)，心思用在跑資金、跑項(xiàng)目上。”趙坤再出一招，給每個(gè)村干部“找點(diǎn)事”。這么一擺弄，羅家莊村級(jí)工作大變樣，再也不是“領(lǐng)導(dǎo)班子一大片，一個(gè)干活其他看”。
就說(shuō)支委楊洪柱，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)。說(shuō)白了，就是管好發(fā)給20家貧困戶的扶貧羊。楊洪柱的認(rèn)真勁兒，讓村民們直豎大拇指。哪戶啥時(shí)生了小羊，誰(shuí)家新買幾只大羊，楊洪柱門清。兩年下來(lái)，村里的羊存欄量，由最初的500多只，發(fā)展到2000多只。
抓好黨建促脫貧，是第一書記與以往幫包干部的最大不同。山東省委、省政府清醒認(rèn)識(shí)到：貧困村之所以貧困，除了自然、歷史等因素外，更重要的是班子、人的問題。建個(gè)好支部，才是改變一個(gè)村莊貧困面貌的治本之策。
“第一書記不是要取代村干部，而是要把散亂的班子‘?dāng)n’起來(lái)，把服務(wù)群眾的能力提上去。出主意在身后，把‘好’記在村干部頭上，自己甘當(dāng)‘影子’和‘梯子’，幫著他們樹威信、干事業(yè)。”山東省委組織部組織三處處長(zhǎng)高尚山說(shuō)。
抓好村班子，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，招攬人才，培育延續(xù)發(fā)展的后備力量。
無(wú)棣縣水灣鎮(zhèn)郭辛店，情況比羅家莊還復(fù)雜。村不大，漢族、回族各占一半。2011年換屆選舉，全村19名黨員，愣沒選出個(gè)支部書記。老班子的5名黨員落選后，不參加組織生活，村里工作無(wú)法開展。
省委省直機(jī)關(guān)工委選派的第一書記孫巍心里明白，選不出個(gè)“當(dāng)家人”，村里就甭想發(fā)展。
合適的人選，倒是有一個(gè)。現(xiàn)任村主任肖景民，是村里的致富帶頭人，選舉中獲得90%以上村民的支持。上任后，他帶領(lǐng)村民清邊溝、修道路，威信越來(lái)越高，鎮(zhèn)黨委也認(rèn)可。最大的問題是，肖景民雖遞交了入黨申請(qǐng)書，但還不是黨員。
想把肖景民“扶上馬”，就得獲半數(shù)以上黨員支持。這事可不好辦，黨員之間存在派性矛盾，又是民族混居村，一不小心，就會(huì)點(diǎn)燃矛盾的導(dǎo)火線。
“我們和鎮(zhèn)黨委擬定了詳細(xì)方案，成立了工作組，挨家挨戶到黨員群眾家里做宣傳。針對(duì)入黨積極分子推選會(huì)上可能出現(xiàn)的問題，我們也做了充分準(zhǔn)備。”考慮到幾名老黨員身體不好，孫巍主動(dòng)上門，尋求支持。
萬(wàn)事俱備，可開會(huì)當(dāng)天，還是有人來(lái)“砸場(chǎng)”。一名預(yù)備黨員分別給鎮(zhèn)黨委書記和孫巍打電話，要求解決“轉(zhuǎn)正”問題，并揚(yáng)言到會(huì)場(chǎng)解決。孫巍據(jù)理力爭(zhēng)，指出他成為預(yù)備黨員沒有經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)，程序不合法。一番風(fēng)波過(guò)后，包括肖景民在內(nèi)的3名入黨積極分子成功獲得推選。
類似的故事，不勝枚舉。一個(gè)個(gè)第一書記，領(lǐng)著、幫著村干部攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本。2014年村兩委換屆選舉，有省派第一書記幫包的584個(gè)村，全部順利完成換屆，72.5%的村支書連選連任，選拔培養(yǎng)后備干部1539人。
“第一書記緊緊抓住村黨支部這個(gè)核心，堅(jiān)持扶志扶智，在帶領(lǐng)村班子辦好一件件實(shí)事、破解一個(gè)個(gè)難題中，幫助班子樹好威信；在發(fā)展致富項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，幫助班子提升發(fā)展能力；在完善規(guī)章制度、化解矛盾糾紛中，幫助班子提高管村治村水平，為幫包村留下了一支不走的工作隊(duì)。”山東省委組織部巡視員劉永巨說(shuō)。
