看趨勢
申請合預(yù)期
政策暫不調(diào)
這些申請數(shù)據(jù),反映出哪些趨勢?它們對我國未來計劃生育政策的調(diào)整,又有沒有參考價值?
趨勢之一,經(jīng)濟較發(fā)達的省份比較敢生。月均申請數(shù)據(jù)顯示,東部沿海地區(qū)的省份,比西部和東北要敢生得多。這一點,國家衛(wèi)計委早有預(yù)計。在去年7月的例行發(fā)布會上,衛(wèi)計委官員就指出,“單獨二孩”政策的目標(biāo)人群在大中城市比較多。
趨勢之二,多個省份的申請總量沒有預(yù)期中的那么多。以北京為例,“單獨二孩”政策實施初期,北京衛(wèi)計委曾預(yù)估,北京平均每年將新增加出生人口5萬多人,而去年申請總量只有3萬例。具體到全國,符合條件的育齡夫婦有1100多萬對,而只有近100萬對夫婦提出了申請。
對此,北京衛(wèi)計委官員指出,從有生育意愿到轉(zhuǎn)變成生育行為有很多考慮,包括生孩子要付出的時間成本、金錢成本、職業(yè)發(fā)展等各個方面。所以“去年的平穩(wěn)渡過并不意味著后面就高枕無憂了。”“單獨二孩”政策對生育狀況的影響,大約需要3到5年才能清楚。
國家衛(wèi)計委官員在本月的例行發(fā)布會上也指出,去年的申請總量,基本符合預(yù)期。估計今年的申請總量,會比去年的多。
針對單獨家庭想生而不敢生,希望國家采取措施解決“后顧之憂”的呼聲,中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武表示,至少目前來說,中國生育政策的調(diào)整是追求人口均衡。從中國的國情考慮,沒有到西方發(fā)達國家那樣需要鼓勵生育的地步。國家衛(wèi)計委官員近日也指出,全面放開二胎沒有時間表。