說(shuō)起地方政府“不感冒”的原因，有區(qū)縣招商人員表示：“財(cái)稅共享期為三年，看似公平，但實(shí)際上，許多項(xiàng)目、尤其是工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，在落地的最初三年內(nèi)，很難有稅收產(chǎn)出。那么三年以后，稅收怎么分？如果三年以后稅收全歸落地方，引進(jìn)方基本等于白忙活；但如果繼續(xù)按5：5分成，對(duì)落地方也不公平，因?yàn)槁涞胤匠袚?dān)著項(xiàng)目落地前期的各種成本。”
利益分配是“飛地”政策最大難題
“飛地”在濟(jì)南也并非沒(méi)成功過(guò)，只是多數(shù)成功案例都集中在同一縣級(jí)政府管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間。
2010年起，章丘市就開(kāi)始推行“飛地”分享模式。“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該叫做‘平臺(tái)飛地招商’。”章丘市招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對(duì)于章丘市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，明水開(kāi)發(fā)區(qū)就相當(dāng)于一塊大飛地，絕大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法落地的項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)調(diào)都到明水開(kāi)發(fā)區(qū)安家落戶。
“‘飛地’政策在縣級(jí)市的各區(qū)縣間實(shí)施起來(lái)肯定要容易一些，因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)同屬縣級(jí)財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，不論項(xiàng)目最終花落誰(shuí)家，收益如何分成，最終都是‘肉爛在鍋里’。而放在濟(jì)南各區(qū)縣之間，阻力會(huì)更大。”采訪中不少一線招商人士如是說(shuō)。
