錯時上下班好處多
2004年濟南實行錯時上下班制度,很多人還記憶猶新。交警部門的數(shù)據(jù)顯示,早晚高峰時段主要道路流量減少約30%以上,一定程度緩解了交通擁堵。同時,還相當于節(jié)約主次干道10億多元的道路建設投入。
由于錯開時間上班,便于公交公司更為合理地安排發(fā)車車次,在不增加城市公交運力的情況下滿足城市交通需求。
錯時上下班制度還帶來作息制度的改革。工作人員晚來早走,中午少休,提高了工作效率,方便了廣大群眾到機關辦事。
實施錯時上下班制度,對于市民來說,可以有更充裕的時間休閑購物,生活方式將出現(xiàn)很大變化;對于經(jīng)濟發(fā)展來說,可以帶動商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑等一系列相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;對于一個城市來說,可以形成新的地域性特色,打造一張更具彈性的城市名片。
“錯時”不是萬能的
對于錯時上下班,記者發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)友持贊同的態(tài)度,但也有網(wǎng)友表達了自己的不同看法。
網(wǎng)友BarcaZ稱,“錯開半個小時基本無效,至少要一個小時”。
有網(wǎng)友表示,隨著濟南車輛的急劇增加,加上現(xiàn)在不少單位都實行“朝九晚五”工作制,錯時上下班效果將再不明顯?!八秃⒆訒r間很早,如果上班時間推遲,這段時間我去哪?不是增加了我開車在路上的時間?”在記者的隨機調(diào)查中,有這樣擔心的市民也不少。
網(wǎng)友“星沙征途-小盧”認為,此舉治標不治本,“交通擁堵的原因不僅僅是車多,更多的時候是一座城市素質(zhì)的體現(xiàn)。”
專業(yè)人士稱,要讓錯時上下班真正起到緩堵功效,必須配套其他政策,比如推行彈性工作制、提倡遠程辦公、優(yōu)先發(fā)展公共交通等,尤其離不開公共交通優(yōu)先發(fā)展的支撐。國外經(jīng)驗表明:錯時上下班制度取得的良好成效,是基于人們優(yōu)先采用大容量、集約化的公共交通方式出行理念之上的。
濟南為什么這么堵?
為什么要實行錯時上下班?原因主要是因為擁堵。那么,濟南為什么這么堵?對此,相信每一位市民都會有自己的看法。在上述專題會上,市公安局《關于我市城市交通擁堵治理有關情況的報告》,對濟南擁堵進行了全面量化剖析。
●中心城區(qū)交通量聚集,新區(qū)配套設施建設滯后。潮汐交通、長距離交通增多導致私人機動化出行急劇增加,以7.9%的市區(qū)面積集中了濟南市30%的機動車出行量,早晚高峰上下班(學)交通流占比80%,小汽車出行占比15.5%。
●小汽車高增長、非理性使用。濟南市有車市民工作日平均使用小汽車的頻率為2.9次/日,節(jié)假日為2.5次/日,個體機動化出行距離分布在5公里以內(nèi)的比例高達32.5%。
●城市道路路網(wǎng)密度相對偏低,結構比例不合理。濟南市主城區(qū)路網(wǎng)密度為4.81km/km2,達不到國家規(guī)范要求(5.6—7.4km/km2)的下限,主、次干路和支路的比例為1:0.56:0.63,次干路、支路占比低,不符合國家1: 1.3:3.5的比例標準。
●公共交通承載能力和分擔率不高。濟南市公交出行分擔率(不含步行)僅為25%,較2011年下降了4.69%,且仍在呈下降趨勢。
●慢行交通系統(tǒng)功能薄弱。濟南市慢行交通通行環(huán)境較差,道路修建過多傾向于機動車道,甚至擠占自行車道、人行道,缺乏立體人行過街設施,步行和非機動車出行方式與5年前相比分別下降5.8%、5.2%。
●停車資源供需矛盾突出,停車難、停車亂加劇交通擁堵。目前,濟南共有各類停車泊位68.03萬個,缺口達74.15萬個,而公共停車泊位只有3.24萬個,占比僅為4.85%,明顯低于濟南市停車設施專項規(guī)劃中15%的比例要求。
●缺少強有力的綜合協(xié)調(diào)機制。各部門間統(tǒng)籌推進力度不夠,數(shù)據(jù)信息難以高效整合利用,決策部署的前瞻性、持續(xù)性和科學性缺乏科學支撐。
公交都市建成了嗎?
2012年10月,濟南與北京、石家莊、太原、大連、哈爾濱、南京、鄭州、武漢、長沙、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等,同時成為“公交都市”建設示范工程首批創(chuàng)建城市。3年多時間過去了,濟南市公交出行分擔率(不含步行)不僅沒有提升,反而比創(chuàng)建之前的2011年下降了4.69%。
市民為什么不愿意乘坐公交車出行的原因已經(jīng)是老生常談,無外乎是等得焦心、速度太慢、感覺不舒適及最后一公里等。其中,公交路線、站點的設置是一個原因,公交車道未能全面普及也是原因之一。近年來,濟南交警一直在加快推進公交專用道網(wǎng)絡建設,建設公交信號優(yōu)先系統(tǒng),完善公交車道固定抓拍和公交車輛移動抓拍設備,保障公交車優(yōu)先通行權。針對濟南日益嚴重的交通擁堵問題,市公安局建議,“嚴重霧霾天免費坐公交,公交換乘1小時內(nèi)免費”。治堵能“快做”的那些事兒
交通擁堵難題是國內(nèi)外大城市都會遇到的難題,也是大城市在發(fā)展中不可逾越的一個階段。上述專題會對外釋放出了許多治堵的措施信號。相信用不了多久,一大波治堵舉措就要對外宣布。
王文濤書記要求:“做能做的事,做能快做的事。標本兼治,以治標為主;長短結合,以短為主?!边@個思路,將是近期大濟南城治堵舉措出臺的重要考量。
定制公交
試想一下,要是更多的人選擇公交出行,減少小汽車的使用率,路面上的車自然就少了??蓡栴}是,現(xiàn)有的公交車能做到便捷換乘嗎?方不
方便?每個人都有親身經(jīng)歷。不論體驗怎樣,但只要方便換乘,乘車的人一定會多。于是,推廣定制公交被提上了日程。特別是上下學的孩子們更是定制公交、定制校車的重要乘坐人群。要是定制公交、定制校車開到小區(qū)門口接送,放學時在校門口等候,那就用不著家長們風雨無阻地開車接送孩子。這豈不是能減少大批早晚高峰接送孩子的私家車?再有,省市馬上進行公車改革,不少機關工作人員準備買車上下班。如果定制公交能夠跟上服務,針對他們進行個性化服務,那么又能在一定程度上減少上路的汽車數(shù)量。
錯時上下班
前面說的錯時錯峰下班是個老話題。應該說,推行錯時錯峰上下班能在一定程度上緩解擁堵問題。雖然不是根治之策,但也不失為是暫時性的緩解之策。市民錯時錯峰上下班的政策還要繼續(xù)研究,但可以明確一點的是,學生們上下學時間是要優(yōu)先保障的。孩子們的時間耽誤不得,我們這些做長輩的就先讓孩子們準點上下學吧!錯時錯峰措施,也要配合一定限行措施。當然,出臺任何限行措施都要于法有據(jù)。比如上下班高峰時,外地車就不要在這個節(jié)骨眼上湊熱鬧了,還是先別駛入市區(qū)了。一定的限制性措施,可不是一刀切死。省會濟南可是非常歡迎外地賓朋的,只不過建議他們別在早晚高峰開車出現(xiàn)在市區(qū)里擁擠了。在路權上,我們可得優(yōu)先保障公交車和BRT。這些中運量的公共交通車輛承擔著緩解交通擁堵的重任。小編想,優(yōu)先保障公交車輛先行,應該能夠成為大家的共識。
停車差別化收費
停車很讓人頭疼,但要把道路都停了車那也不靠譜??磥砦覀兊锰剿鞑捎檬袌龌k法解決好停車問題,出臺差別化停車收費辦法,成立統(tǒng)一管理運營的停車公司,推動機關事業(yè)單位停車場對外開放,在城區(qū)內(nèi)差別化興建停車場。說不定到時候從市區(qū)里停車吃個飯,這飯錢還不如停車費貴呢。對了,還要大力發(fā)展智慧交通,用信息化手段做好靜態(tài)和動態(tài)交通誘導。
說了這么多,小伙伴們一定想:馬上到年底了,交通堵得不能再堵了,還是抓緊出臺短期治堵措施吧!
治堵:誰都無法做旁觀者
王文濤強調(diào),要進一步完善城市交通工作領導體制,形成治理交通擁堵的強大合力。認真研究制定城市交通發(fā)展白皮書和“十三五”綜合交通體系規(guī)劃,并提出年度實施計劃,確保規(guī)劃實施到位。有關部門要迅速把近期能夠采取的治堵舉措梳理出來,迅速發(fā)布實施。
據(jù)悉,下一步濟南將在經(jīng)十路、北園大街沿線設置雙公交車道,加大兩條東西大動脈的公共交通流量。此舉無疑將在短期內(nèi)大大緩解高峰期間的交通擁堵??粗卉囷L馳而過,而自己開車如蝸牛一般爬行,很多人會作出理性選擇?!安皇窍茸屝∑嚳炱饋?,而是讓公交車先快起來”。作為濟南治堵的思路,雖有其無奈之處,但也隱含了綠色出行的先進理念,可謂交通管理的“彎道超車”。
同時,一些私家車主無疑將成為“反對者”,雖然他們天天埋怨擁堵,卻簡單地認為買車了就該上路,路不夠政府就要使勁修。
業(yè)內(nèi)人士表示,要想齊心聚力在濟南走出一條成功的治堵之路,除了政府各方面的全力作為,責任落實外,還應在宣傳方面加大力度,引導市民轉變思想。
改革必然會觸及部分人的利益。治理交通擁堵,可以為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”打下良好基礎,為濟南這座老城的重生助力。生活在這座城市的每一個人,也都將享受到更加優(yōu)質(zhì)的城市服務。共享共治,兩者渾然一體。共享的同時,也必須共治,每個人都不是旁觀者,而是參與者,需要為這個城市、為自己付出。搭把手,不孤獨。