無證不能開店，已有多戶被查
雨后春筍般冒出的網(wǎng)絡(luò)“私廚”在提供便利的同時(shí)，也有諸多隱患。山東川佳律師事務(wù)所張寶清律師坦言，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的食品安全仍是監(jiān)管難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)外賣涉及第三方平臺、第三方配送、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布等諸多法律關(guān)系，加上平臺注冊不在當(dāng)?shù)兀对V起來很麻煩。另外，消費(fèi)者消費(fèi)金額很小，所以消費(fèi)者一般不會通過法律途徑解決。
“現(xiàn)在外賣還不規(guī)范，轄區(qū)具體多少家很難統(tǒng)計(jì)。”采訪中一位執(zhí)法人員表示，網(wǎng)絡(luò)外賣隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，隨著網(wǎng)上訂餐業(yè)務(wù)的發(fā)展，監(jiān)察執(zhí)法人員也經(jīng)常遇到難題。“餐館數(shù)量多，我們?nèi)耸钟邢蓿瑘?zhí)法時(shí)常常跑不過來。”市南區(qū)食藥監(jiān)局的工作人員介紹說。
采訪中市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)新修訂的《食品安全法》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，可見，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，即消費(fèi)者常見的美團(tuán)、餓了么、百度外賣等，是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的責(zé)任主體。由于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺僅在總部或區(qū)域公司所在地進(jìn)行工商登記，出現(xiàn)問題后，事發(fā)地監(jiān)管部門難以直接查處，需要通報(bào)注冊地監(jiān)管部門協(xié)助查辦，給維權(quán)和監(jiān)管都帶來一定麻煩。國家正在制定相應(yīng)的管理辦法，以便更好地監(jiān)管。
3月2日記者以開店的名義咨詢了美團(tuán)客服，一位工作人員表示，想要開店，首先要提供餐飲許可證和營業(yè)執(zhí)照，點(diǎn)擊官網(wǎng)“我要開店”提交申請，然后等待進(jìn)一步審核。
采訪中青島市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，目前本市網(wǎng)絡(luò)外賣發(fā)展迅速，一些總部或分公司注冊在外地的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺為擴(kuò)大經(jīng)營覆蓋面，在本市發(fā)展了很多餐飲食品經(jīng)營者加入平臺。其中，也有少數(shù)沒有取得餐飲食品經(jīng)營許可的業(yè)戶。這些未取得許可的餐飲食品經(jīng)營者是監(jiān)管部門要重點(diǎn)打擊的，2015年，就餐飲食品網(wǎng)絡(luò)外賣的監(jiān)管在全省進(jìn)行先行先試，要求各級監(jiān)管部門加大對無證餐飲食品經(jīng)營者的排查，。同時(shí)，在監(jiān)管中，通過主動(dòng)上網(wǎng)核對和受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)相結(jié)合，多渠道發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺進(jìn)行餐飲經(jīng)營的無證經(jīng)營者。目前，已有多個(gè)無證經(jīng)營的業(yè)戶被查。
此外，市食藥監(jiān)局還與美團(tuán)等個(gè)別網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺進(jìn)行約談，提出自查要求，要求其在近期主動(dòng)加強(qiáng)入網(wǎng)經(jīng)營者許可證審查，完善網(wǎng)上許可信息內(nèi)容公示，自覺對未經(jīng)許可入網(wǎng)經(jīng)營的商戶停止服務(wù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，市食藥監(jiān)局將加大對網(wǎng)絡(luò)外賣的監(jiān)督力度。
采訪中市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大市民，消費(fèi)者在選擇外賣時(shí)，應(yīng)選擇網(wǎng)站上同時(shí)有《營業(yè)執(zhí)照》和《餐飲服務(wù)許可證》（2015年11月起新辦理的改為《食品經(jīng)營許可證》）資質(zhì)公示的餐飲食品經(jīng)營者，確保避免誤購非法加工的食品，維護(hù)自身合法權(quán)益，對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為，請向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。
■呼吁
建立“誠信黑名單”讓外賣廚房更透明
青島市食藥監(jiān)局社會監(jiān)督員王可鋒告訴記者，網(wǎng)絡(luò)外賣雖然方便，但隱患也很多，網(wǎng)絡(luò)外賣最大特點(diǎn)就是跨區(qū)跨界經(jīng)營，給監(jiān)管帶來很大的難度，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，各個(gè)職能部門要通力合作，加大執(zhí)法力度，實(shí)行“線上線下”同步監(jiān)管，建立誠信黑名單和預(yù)警制度、一旦有問題密集出現(xiàn)，要對APP企業(yè)亮紅燈進(jìn)行處罰，而對外賣店進(jìn)行實(shí)名制管理，嚴(yán)重違法的企業(yè)終生不得進(jìn)入該行業(yè)，維護(hù)我們舌尖上的安全。
青島市政協(xié)委員張亦青表示，由于外賣店準(zhǔn)入門檻低，一些衛(wèi)生情況讓人擔(dān)憂，監(jiān)管部門也順應(yīng)當(dāng)前的情況，及時(shí)把外賣納入食品安全監(jiān)管體系，把這些大大小小的外賣店納入一個(gè)社會機(jī)構(gòu)來管理，加大違法“成本”，此外，外賣還可以借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，外賣店也建立直播透明的廚房，讓消費(fèi)者可以隨時(shí)監(jiān)督加工環(huán)境。
■征集
如遇消費(fèi)難題可通過半島客戶端告訴我們
現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，或許您和王女士一樣，遇到各種消費(fèi)困擾。“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日將至，本報(bào)即日起征集消費(fèi)維權(quán)線索，如果您是假冒偽劣產(chǎn)品的受害者，或遇到消費(fèi)陷阱，知曉行業(yè)內(nèi)幕潛規(guī)則，正身陷汽車、房產(chǎn)、手機(jī)、網(wǎng)購等消費(fèi)糾紛，都可以通過半島客戶端告訴我們。參與方法：下載并安裝半島客戶端，進(jìn)入首頁界面，點(diǎn)擊下方“報(bào)料”，編輯內(nèi)容（消費(fèi)維權(quán) 問題+姓名+聯(lián)系方式），提交。您也可以撥打本報(bào)96663熱線反映。
