科學分析經濟新名詞
“相機調控”首次出現在政府工作報告當中
今年總理的報告當中也出現了一些新詞,在經濟方面,比如說“為應對持續加大的經濟下行壓力,我們在區間調控基礎上,實施定向調控和相機調控”。這個“相機調控”是首次出現在政府工作報告當中。
相機調控是新一屆政府根據經濟形勢變化提出的一個經濟調控的指導原則、指導思想。通俗地講,就是要根據形勢的變化,來確定我們要選擇什么樣的調控措施。比如說相機抉擇的財政政策、相機抉擇的貨幣政策,如果形勢變化,那么這些政策就要隨之發生變化。
務實看待一批新提法
“互聯網+政務服務”、“簡除煩疴、禁察非法”等彰顯簡政放權力度大
在簡政放權方面,今年也有了新的提法,如“互聯網+政務服務”、“簡除煩疴,禁察非法”、監管要“兩隨機一公開”等等。對于這些新提法,丁兆慶和徐加明兩位教授也給予高度評價。
“互聯網+政務服務”,可以使民眾高效、迅速地了解辦事程序,免去了辦事從一些部門到另一些部門的煩瑣、拖延。而“簡除煩疴、禁察非法”的提法就更為生動,是指去除煩瑣的規章制度,禁止政府部門一些擾民、非法、亂作為的一些行為。這樣做,就可以為人民群眾創造更多的平等的機會和創新的空間,提供公平競爭的社會經濟發展的環境。
正確“計算”財政赤字
財政赤字變化是積極財政政策的“一加一減”
總理在政府工作報告中提到,2016年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增長5600億元,赤字率提高到3%。對這種赤字的變化怎么看待?徐加明教授認為這本身是財政政策,尤其是積極的財政政策的一種體現。
赤字本身的擴張有兩個方面:一個減法,一個加法。減法,就是減輕企業的負擔,就是降稅。稅收的減少、財政收入減少,這在一定程度上使政府的赤字有所擴大。另一方面,政府又要做一個加法,要增加必要的財政支出,要增加政府投資。尤其是要加強對民生等薄弱環節的投資。這樣一個減法、一個加法,兩個方面的作用,也促使今年提出這樣一個赤字相對往年有所擴大的目標。
總理提出的赤字是完全可控的,是在安全的范圍內運行的。丁兆慶教授認為,有一些學者,或者國外一些人士,對我們的赤字,包括一些地方政府的債務提出一些不切合實際的看法,這些都是唱衰中國的提法。當然擴大財政赤字,也體現出我們經濟目前運行形勢的需要,經濟下行壓力加大,所以需要更多刺激經濟的發展,所以我們要擴大財政赤字。