全省人民有了更多獲得感
政府工作報(bào)告中提出，要持續(xù)增加民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。這幾年，山東不斷深化收入分配制度改革，取得了積極成效。
同工不同酬，讓眾多編外人員備受委屈。山東省率先出臺(tái)規(guī)范性文件，目前全省企業(yè)多數(shù)已基本落實(shí)同工同酬。在千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的同時(shí)，我省大力維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入“五險(xiǎn)一金”和住房保障制度覆蓋范圍。不僅如此，我省完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)人員及教師津貼補(bǔ)貼政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和教師收入提高幅度連續(xù)三年快于縣。
“深化住房制度改革是山東去庫(kù)存的重要舉措之一。”3月7日的山東團(tuán)組開放活動(dòng)中，郭樹清的表述令人眼前一亮。目前，我省堅(jiān)持貨幣化、市場(chǎng)化、社會(huì)化改革方向，按照“開正門、關(guān)后門、堵旁門”的原則，從上到下正深化住房制度改革。全面清理干部多占住房和各種集資建房，省直單位已兌現(xiàn)一次性住房資金補(bǔ)償掛賬，將物業(yè)費(fèi)由“暗補(bǔ)”改“明補(bǔ)”，妥善解決了多種復(fù)雜的房改遺留問題。此舉也將從根本上遏制部門單位違規(guī)建購(gòu)職工住房，切實(shí)規(guī)范財(cái)政支出管理、理順分配關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
社會(huì)事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)
從《大染坊》《闖關(guān)東》到《瑯琊榜》《偽裝者》，隨著一部部電視劇的大火和好評(píng)，無(wú)數(shù)觀眾記住了被稱為電視劇業(yè)界良心的山影集團(tuán)。“山影出品，必屬精品”，山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)趙冬苓代表說(shuō)，這是目前山東影視作品的真實(shí)寫照，更是山東文化改革創(chuàng)新的必然。
近年來(lái)，山東科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，碩果累累。以文化改革為例，我省國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。全省國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造進(jìn)展順利，股改上市步伐加速。同時(shí)，我省創(chuàng)新國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，組建了省國(guó)有文化資產(chǎn)管理理事會(huì)，作為文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)決策、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是山東社會(huì)事業(yè)改革中的又一亮點(diǎn)。“一下取消15%的藥品加成，直接減輕患者負(fù)擔(dān)，有效緩解了‘看病貴’難題。”棗莊市立醫(yī)院副院長(zhǎng)王凌代表介紹，開始于2013年的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，真正受到了群眾的歡迎和支持。2015年，這項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了全省所有縣（市）全覆蓋。今年我省將全面啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，省屬公立醫(yī)院隨所在市的公立醫(yī)院改革同步推進(jìn)，6月底前全部啟動(dòng)。
建設(shè)美麗文明新山東
政府工作報(bào)告提出，要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。為維護(hù)好山東的壯美山河，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力，山東大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。
在流域治污過(guò)程中，我省編制實(shí)施了一系列分階段逐步加嚴(yán)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。在國(guó)家組織的淮河、海河流域治污考核中，分別連續(xù)七次和五次榮獲第一名。2013年起，我省實(shí)施了分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一大批工業(yè)企業(yè)直接按照2020年排放標(biāo)準(zhǔn)限值實(shí)施提標(biāo)改造，在治污的過(guò)程中顯著提高了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
我省積極探索建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)，把空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)讓給第三方運(yùn)營(yíng)公司，政府購(gòu)買服務(wù)并對(duì)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行考核和監(jiān)管。省環(huán)保部門每月公布全省17個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量和同比變化排名。同時(shí)，在全國(guó)率先建立基于環(huán)境空氣質(zhì)量改善的生態(tài)補(bǔ)償制度。截至目前，省級(jí)財(cái)政發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金近3.5億元，部分市累積上繳2384.5萬(wàn)元。
梳理全面深化改革的諸多亮點(diǎn)，山東“走在前列”的信心愈發(fā)篤定。省政府參事楊偉程代表認(rèn)為：“除了山東財(cái)政、金融、社會(huì)保障等方面的改革外，其他如民主法制、司法體制、社會(huì)治理、黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察等全面改革，山東也努力走在前列。”
