不愿動、不敢動積存尸體處理面臨難題
國務院頒布的《殯葬管理條例》（2012年修正本）明文規(guī)定：火化遺體必須憑公安機關或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。但在日常生活中，一些遺體因不同原因而缺少“死亡證明”這一關鍵要素，殯儀館又不會火化非正常死亡的死者遺體，最終導致積尸嚴重。
“馮某，男，2010年3月31日由120送至太平間。”死者馮某的相關信息簡單地寫在存尸簿上。6年前，馮某因車禍致死。經(jīng)協(xié)商，馮某姊妹獲賠9萬元，但拿到錢后2人從此杳無音信。“我們曾有馮某家人的聯(lián)系方式，從拒接到成為空號，馮某尸體至今無人管。”趙康說，公安部門擔心將馮某尸體處理后會有人回來要尸，所以未開死亡證明，馮某的尸體因此存放了6年沒人管，存尸費用也由太平間承擔。
綜合多地殯葬管理部門負責人的說法，目前太平間、殯儀館積存的尸體主要分為四種類型：第一種是無名、無主尸體。對于非正常死亡的無名、無主尸體，公安機關不愿開具死亡證明和送至殯儀館進行火化，原因是擔心家屬有一天出現(xiàn)并索要尸體；第二種是有名、有主尸體。這些尸體大多涉及各類糾紛，如果公安機關出具死亡證明并火化尸體可能得罪糾紛的兩頭，使自己成為眾矢之的；第三種是涉及醫(yī)療事故的尸體，因醫(yī)患矛盾未解，尸體遲遲未處理；第四種為涉案尸體，由于案件未破，尸體需繼續(xù)留存。
昆明市殯儀館館長瞿勤認為，各類尸體之所以長期無法處理，主要原因在于相關法律法規(guī)中并沒有具體可操作的細則和規(guī)定。記者查閱《殯葬管理條例》發(fā)現(xiàn)，全文并沒有涉及無名、無主尸體，有名、有主含糾紛尸體，醫(yī)療事故尸體和涉案尸體的具體處理程序和方式。而地方性法規(guī)中，有的根據(jù)實際需要增加了相關內(nèi)容，有的仍然是空白。如《呼和浩特市殯葬管理條例》僅對無名、無主尸體的處理方法作出明確的規(guī)定。由于缺少指導性的法律法規(guī)，對尸體不作處理成為各部門目前最“放心”的方法。
“盡管《呼和浩特市殯葬管理條例》規(guī)定無名、無主遺體由公安機關及時發(fā)布認領公告，公告滿60日無人認領的，殯儀館憑公安機關出具的死亡證明將其火化，但實際中，公安部門并沒有按規(guī)定進行操作，尸體拉進太平間后再沒了下文……”內(nèi)蒙古人民醫(yī)院太平間一名工作人員說，對有關部門來說，這些尸體就是棘手的問題，誰都不愿動、不敢動，弄不好扯進糾紛里就得擔責。
