機構(gòu)編制、轉(zhuǎn)企改制……事業(yè)單位的管理話題一直備受關注。記者4月27日獲悉,為了加強事業(yè)單位機構(gòu)編制管理,山東省制訂《山東省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》,公開征求意見。
事業(yè)單位與行政職能“脫鉤”
根據(jù)修訂草案征求意見稿,事業(yè)單位分為承擔行政職能事業(yè)單位和從事公益服務事業(yè)單位。
機構(gòu)編制部門應當按照規(guī)定逐步將承擔行政職能事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。修訂草案征求意見稿指出,事業(yè)單位職責任務應當區(qū)別于行政機關、企業(yè)和社會團體,以社會公益為目的,并且符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔。
科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位
逐步取消行政級別
修訂草案征求意見稿規(guī)定,事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格根據(jù)國家和省有關規(guī)定和實際情況確定。各級直屬事業(yè)單位一般不高于本級政府工作部門的規(guī)格,部門、單位所屬事業(yè)單位一般不高于其舉辦主體內(nèi)設機構(gòu)的規(guī)格。
學校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級別,不再明確機構(gòu)規(guī)格。
公益三類事業(yè)單位或不納入編制管理
根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,從事公益服務事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。
公益一類事業(yè)單位,經(jīng)費來源為財政撥款,由財政提供相應經(jīng)費保障;公益二類事業(yè)單位,經(jīng)費來源為財政補貼,由財政給予經(jīng)費補助;公益三類事業(yè)單位,實行經(jīng)費自理。
對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業(yè)單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等院校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企改制或不納入編制管理。