“看了你們企業職工體檢報告,我感覺很震驚。”在抽查結束后,聯合執法組中的專家組成員朱俐在向企業反饋問題時說,企業檢查了100多人,竟檢出22人疑似受到職業傷害,其中14個人聽力有問題,而且都是和噪聲作業有關,在今天的檢查時也沒看到工人佩戴耳塞等防護設備……另一名執法人員當場提出批評意見:總體感覺你們企業安全生產工作管理混亂。
盡管職業衛生問題頻現,但該企業的職業衛生防控制度仍流于形式。
隨后,朱俐在仔細查閱了這家企業職業衛生防控制度的資料后指出,企業在這項制度建設上可取的、針對性的內容少了些,具體的、可操作的規定也幾乎看不到。而且在污水處理環節,企業對致命毒氣硫化氫的處理也沒有相應的應急預案,這也是很嚴重的隱患。
除此之外,聯合執法組還在該企業檢查出了其他隱患:工會主席安全生產責任制,主要負責人和安全生產管理人員的安全生產職責未按照國家最新法律法規更新,仍用老版本;事故管理制度未對事故上報時限作出規定;勞動者的三級安全教育檔案管理不規范;成品庫四個防火分區的防火墻未達到3.5小時的耐火極限;廠房內安全門損壞,堵塞安全通道。
當天,青島市安監局和黃島區安監局已對該企業相關負責人作了詢問筆錄,并將在近兩天向企業下達“責令限期整改指令書”,要求企業限期整改,逾期未整改或整改達不到要求的,依法給予行政處罰。對于省級聯合執法組發現的上述問題和隱患,富樂寧(青島)化工有限公司總經理Pierre de Cremoux承認,企業在安全生產方面的缺失,將盡快整改。
大眾網記者了解到,富樂寧(青島)化工有限公司是由澳大利亞的澳通集團于2000年在青島經濟技術開發區投資興建的外商獨資企業,注冊資本為1120萬美元。2007年6月20日,被法國愛森公司全資收購。該公司專門從事有色金屬礦山所需的選礦捕收劑,公司年產選礦藥劑10000噸。
關于本次“高層執法”
本次“高層執法”是一次前所未有的大規模、高密度的聯合執法活動。聯合執法組由省執法組、市陪檢組和安全專家組組成。省執法組由省政府包市督查組負責,由省直部門1名廳局級領導帶隊,抽調本廳局2-3人參加,省安監局選派1人參加,其中市陪檢組由受檢市被檢查企業的行業主管部門、專業監管部門派員組成。安全專家組由省執法組從省、市安全專家庫挑選安全專家組成,原則上不少于10人。
省級聯合檢查時間不少于2周,每家企業檢查時間不少于半天,企業數量少的市檢查企業數量不少于40家,企業數量多的市檢查企業數量不少于60家,要實現市所屬縣(市、區)全覆蓋。被檢查企業名單由省執法組從各市“一縣一冊”名單和市縣階段執法計劃中隨機抽取確定。
對聯合執法發現的重大安全隱患,要由當地政府掛牌督辦,加大跟蹤力度,實現閉環管理;不能保證生產安全的,要立即采取現場處理措施,責令企業停產停業整頓。對聯合執法發現的非法違法行為,要立即移交當地縣級政府,責成當地縣級政府啟動行政處罰程序,從嚴從快實施行政處罰。
對檢查發現的所有問題逐一提出整改和處理要求,嚴格做到“五個一律”,即凡是發現企業不開展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的,一律頂格處罰;凡是發現企業自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的,一律停產整頓;凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的,一律關閉取締。