高?!板X袋子”用在什么地方?有的住房補貼增長快
這些高校的“錢袋子”都裝了哪些錢,2016年將如何分配呢?
從收入來源上看,大多數高校包括財政撥款收入、事業收入、經營收入和其他收入和上年結余。其中,財政撥款占比最大。比如北京師范大學2016年財政撥款15.68億元,占公共預算收入的43.89%,將近一半。
而支出主要包括教育支出、科學技術支出、住房保障支出等項目,其中教育支出占比最大,復旦大學今年的教育支出有48.07億元,占本年支出95.1%。除此之外,高校還有節能環保支出、社會保障與就業支出等。
財政撥款收入一般是高校收入的“大頭”,這筆錢學校是如何花的?復旦大學部門預算顯示,一般公共預算支出19.28億元,其中,教育支出17.74億元,主要用于一流大學建設、基礎設施建設、改善基本辦學條件、科研項目、國家獎助學金等;科技支出0.97億元,主要用于國家重點實驗室建設等;一般住房保障支出0.53億元,占一般公共預算支出的2.7%。
此外,同是一般公共預算支出,記者還發現,一些高校的住房保障支出增加較多。如西南大學的住房保障支出2016年預算數為6453.55萬元,比上年增長22.71%。西南大學表示,增加的主要原因是住房公積金和購房補貼撥款均有所增加。
部分高校其他收入挺多,“三公”經費說得還不夠清楚
記者梳理發現,很多高校其他收入金額也比較大,比如北京大學的其他收入為42.57億元,占總收入的35.82%;中國政法大學的其他收入為9000萬元,占9.21%。
校方給出的解釋為,其他收入包括投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入、現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文分析稱,其他科目很大程度上屬于預算不透明科目,如果其他項目金額過大,說明預算透明性不夠。從預算透明公開方面看,資金要在具體的事項上才能透明。其他項目是檢驗預算透明度公開程度的一個重要指標,不應該過高。
施正文建議,社會反映強烈的“三公”經費應該列出,預算要有回應性,社會關注什么,在預算中要有所反映,建議高校部門預算公開時,請獨立審計機構出具公開的審計意見,審計數據是否準確,預算是否合理。
?。ㄐ戮﹫螅?/p>